м. Вінниця
15 жовтня 2019 р. Справа № 802/1291/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса Михайла Богдановича, розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови.
Ухвалою від 19.07.2019 року прийнято адміністративну справу до провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Також відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Цією ж ухвалою від 19.07.2019 року суд запропонував сторонам при поданні заяв по суті справи, висловити свою позицію щодо наявності чи відсутності у позивача статусу перевізника, який здійснює перевезення пасажирів у розумінні положень ст. 29 Закону № 2344-ІІІ та підтвердити чи спростувати такий статус документально. Вказана позиція суду обумовлена висновками та мотивами Верховного Суду викладеними у постанові від 18.06.2019 року у цій справі, якою скасовано рішення судів першої та апеляційної інстанції, що прийняті при первинному розгляді справи.
Зокрема Верховний Суд приймаючи постанову від 18.06.2019 року зазначив, що передумовою надання послуг перевезення пасажирів є одержання ліцензії та укладення договору перевезення пасажирів транспортним засобом. За наявності вказаних документів суб'єкт господарювання є перевізником. Проте, в матеріалах справи відсутні відомості щодо укладання ОСОБА_1 договору перевезення пасажирів транспортним засобом.
Ухвалою від 17.09.2019 вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання та призначено судове засідання на 9 год. 30 хв. 15 жовтня 2019 року.
Цією ж ухвалою зобов'язано учасників справи надати у строк до 30 вересня 2019 року докази щодо наявності у ОСОБА_1 ліцензії на перевезення пасажирів у спірний період та укладення нею у період, що був предметом перевірки договору (договорів) про перевезення пасажирів транспортним засобом.
01.10.2019 року від відповідача до суду надійшов лист № 55671/20/24-19 в якому зазначено, що наказом Укртрансінспекції від 22.01.2013 № 30 прийнято рішення про видачу ліцензії ОСОБА_1 з дозволеним видом робіт «внутрішні перевезення пасажирів автобусами» термін дії з 23.01.2013 - необмежений.
Крім цього відповідач повідомив, що витребувані судом договори на здійснення регулярних перевезень пасажирів на автобусних маршрутах, які не виходять за межі області знаходяться в організатора перевезень - Управління розвитку транспорту Вінницької обласної державної адміністрації.
Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування в Управління розвитку транспорту Вінницької обласної державної адміністрації інформації про обставини, що мають значення для розгляду справи, зокрема про те чи укладався та чи був чинним у період який став предметом перевірки (рейдова перевірка проведена 27.06.2017 року) між Управлінням розвитку транспорту Вінницької обласної державної адміністрації (чи його правопопередниками, організаторами перевезень) та ФОП ОСОБА_1 договір на перевезення пасажирів автобусами на автобусному маршруті загального користування Вінниця АС - Жмеринка АС, зокрема транспортним засобом БАЗ модель А079.52, номерний знак НОМЕР_1 .
Якщо, такий договір укладався, суд зобов'язує Управління надати належним чином засвідчену копію договору на перевезення пасажирів автобусами на автобусному маршруті загального користування Вінниця АС - Жмеринка АС, зокрема транспортним засобом БАЗ модель А079.52, номерний знак НОМЕР_1 .
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи при виникненні необхідності у витребуванні нових доказів.
Згідно із положеннями ч. 8 ст. ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Отже, з урахуванням зазначеного та беручи до уваги необхідність витребування нових доказів, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 9, 80, 205, 243, 248 КАС України суд, -
1. Зобов'язати Управління розвитку транспорту Вінницької обласної державної адміністрації надати інформацію, про те чи укладався та чи був чинним у період який став предметом перевірки ФОП ОСОБА_1 (рейдова перевірка проведена 27.06.2017 року) між Управлінням розвитку транспорту Вінницької обласної державної адміністрації (чи його правопопередниками, організаторами перевезень) та ФОП ОСОБА_1 договір на перевезення пасажирів автобусами на автобусному маршруті загального користування Вінниця АС - Жмеринка АС, зокрема транспортним засобом БАЗ модель А079.52, номерний знак НОМЕР_1 .
2. У випадку наявності укладеного та чинного на момент перевірки договору, зазначеного у п. 1 резолютивної частини цієї ухвали, зобов'язати Управління розвитку транспорту Вінницької обласної державної адміністрації надати до суду належним чином засвідчену його копію.
3. Встановити Управлінню розвитку транспорту Вінницької обласної державної адміністрації строк на виконання цієї ухвали суду тривалістю п'ять днів з моменту отримання копії ухвали.
4. Відкласти розгляд адміністративної справи № 802/1291/17-а на 05.11.2019 о 10:00 год. в залі судового засідання № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Богоніс Михайло Богданович