з питань визнання дій протиправними вчинених суб'єктом владних повноважень
10 жовтня 2019 року Справа № 808/857/18 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Енергодарського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71503, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Українська, буд.4-А; код ЄДРПОУ 41249795)
про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.04.2018 у справі №808/857/18 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Енергодарського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в перерахуванні ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язано Енергодарське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст.ст.27, 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.02.2018 з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 15 років.
31.07.2018 у справі видано виконавчий лист.
01.10.2019 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (надалі - заявник) про визнання дій протиправними вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі №808/857/18.
Заява обґрунтована тим, що на виконання даного рішення позивачем отримано виконавчий лист по справі №808/857/18 від 31.07.2018. Виконавчий лист було направлено до виконавчої служби у зв'язку із чим 27.06.2019 відкрито виконавче провадження ВП №59420490 та 19.07.2019 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження посилаючись на те, що Енергодарським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області виконано рішення суду. Але рішення суду виконано не було, та розмір пенсії заявника залишився таким як і був встановлений до перерахунку за рішенням суду. На думку заявника, відповідач не виконав рішення суду.
З огляду на викладене, заявник просить суд: 1) визнати протиправними дії Енергодарського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (Енергодарський сектор обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області) щодо відмови у перерахунку пенсії, ОСОБА_1 , на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.04.2018 по справі №808/857/18 зі збільшенням пенсії передбаченої ч. 2 ст, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»; 2) зобов'язати Енергодарське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (Енергодарський сектор обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області) встановити збільшення до пенсії відповідно ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.02.2018 (як вказано у рішенні суду) без застосування двоскладової формули.
Ухвалою суду від 01.10.2019 заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
09.10.2019 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшов відзив на вказану заяву, в якому заначено, що судове рішення виконано управлінням у повному обсязі - зроблений відповідний переахунок пенсії заявника на підставі зобов'язань визначених в резолютивній частині судового ріщення (розпорядження про перерахунок додається).
Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області просило у задоволенні заяви про визнання дій протиправними вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення відмовити в повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Як зазначено у ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).
Розглянувши подані документи і матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист по справі №808/857/18, виданий 31.07.2018, повернуто до Запорізького окружного адміністративного суду з відміткою про його виконання 19.07.2019. Разом з виконавчим листом Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області надіслано до суду Постанову про закінчення виконавчого провадження від 19.07.2019 ВП №59420490 за виконавчим листом по справі №808/857/18.
Доказів визнання протиправною та скасування вказаної Постанови про закінчення виконавчого провадження від 19.07.2019 ВП №59420490 - заявник до суду не надав.
Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.04.2018 по справі №808/857/18 виконано.
Суд не вбачає підстав для визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 19.04.2018 у справі №808/857/18.
З огляду на викладе, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання дій протиправними вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення у справі №808/857/18 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов