м. Вінниця
16 жовтня 2019 р. Справа № 120/1975/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,
за участю:
секретаря судового засідання: Литвина Д.С.,
відповідача: ОСОБА_1 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, Головного управління ДПС у Вінницькій області про скасування податкового повідомлення-рішення
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, Головного управління ДПС у Вінницькій області про скасування податкового повідомлення-рішення.
Ухвалою суду від 15.07.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 25.07.2019 року.
Ухвалою суду від 25.07.2019 року занесеною до протоколу судового засідання, в зв'язку з відсутністю доказів належного повідомлення позивача, розгляд справи відкладено на 05.09.2019 року.
05.09.2019 року в підготовче судове засідання позивач не з'явився. Натомість, в судове засідання з'явився, в якості представника, ОСОБА_3 , на підтвердження повноважень представника надано довіреність.
Ухвалою суду від 05.09.2019 року занесеною до протоколу судового засідання, відповідно до ст. 131-2 Конституції України, яка передбачає, що представництво іншої особи в суді здійснює виключно адвокат, судом не допущено до участі в справі ОСОБА_3 , як представника ОСОБА_4 . Підготовче судове засідання відкладено на 02.10.2019 року.
02.10.2019 року позивач у судове засідання також не з'явився, подавши заяву про відкладення розгляду справи, в зв'язку із зверненням до Вінницького бюро правової допомоги Вінницького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, з проханням забезпечити його адвокатом.
Ухвалою суду від 02.10.2019 року занесеною до протоколу судового засідання, за клопотанням позивача, розгляд справи відкладено на 16.10.2019 року.
16.10.2019 року позивач в судове засідання не з'явився, з невідомих суду причин, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до ч.5 ст.205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.
Отже, неодноразові неявки позивача в судове засідання, за відсутності заяви про можливість розгляду справи за його відсутності, тягнуть за собою залишення позовної заяви без розгляду.
В той же час, в заяві від 01.10.2019 року позивач просив забезпечити його представництво в суді адвокатом, про що свідчить його звернення до Вінницького бюро правової допомоги Вінницького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частина 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод гарантує кожному право звернутися до суду з будь-якою вимогою щодо своїх цивільних прав та обов'язків. У такий спосіб здійснюється “право на суд”, яке відповідно до практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати “вирішення” спору судом.
Враховуючи вищевикладені обставини, з метою з'ясування поважності неприбуття позивача в судове засідання, суд приходить до висновку про необхідність витребування у Вінницького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги інформації щодо надходження заяви ОСОБА_2 щодо представництва його інтересів у Вінницькому окружному адміністративному суді в межах розгляду справи №0120/1975/19-а та результату її розгляду, а також інформацію щодо наявності чи відсутності доручення для надання правової допомоги в межах розгляду справи №120/1975/19-а.
Керуючись ст.ст. 9, 194, 205, 248, 256 КАС України суд, --
Витребувати у Вінницького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги та зобов'язати надати у строк до 29 жовтня 2019 року інформацію щодо надходження заяви ОСОБА_2 щодо представництва його інтересів у Вінницькому окружному адміністративному суді в межах розгляду справи №120/1975/19-а та результату її розгляду, а також інформацію щодо наявності чи відсутності доручення, виданого Вінницьким місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги для надання правової допомоги в межах розгляду справи №120/1975/19-а.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлений 17.10.2019 року.
Суддя Дончик Віталій Володимирович