ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ УХВАЛА
16 жовтня 2019 року Справа № 3/5014/1393/2012
м. Харків
Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., розглянувши матеріали заяви Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від 16.09.2019 № 14/5-2813В про відновлення матеріалів судового провадження та видачу дубліката наказу від 31.07.2012 у справі № 3/5014/1393/2012 за позовом
Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ
до Комунального теплопостачаючого підприємства "Алчевськтеплокомуненерго", м. Алчевськ Луганської області
про стягнення 1 812 197 грн. 38 коп.
орган виконання судового рішення - Алчевський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, м. Лисичанськ Луганської області
без виклику та повідомлення учасників справи
До Господарського суду Луганської області 18.09.2019 надійшла заява Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від 16.09.2019 № 14/5-2813В про відновлення матеріалів судового провадження та видачу дубліката наказу.
За змістом прохальної частини заявник просить суд:
1) відновити матеріали судового провадження у справі № 3/5014/1393/2012, яке перебувало в провадженні Господарського суду Луганської області, про стягнення з Комунального теплопостачаючого підприємства "Алчевськтеплокомуненерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" заборгованості за договором № 14/2361/11 від 30.09.2011 купівлі-продажу природного газу за жовтень 2011 року в розмірі 1 585 661 грн. 15 коп. (один мільйон п'ятсот вісімдесят п'ять тисяч шістсот шістдесят одна гривня 15 копійок), пені в розмірі 87 298 грн. 01 коп. (вісімдесят сім тисяч двісті дев'яносто вісім гривень 01 копійка), 3% річних в розмірі 16 896 грн. 39 коп. (шістнадцять тисяч вісімсот дев'яносто шість гривень 39 копійок), інфляційних витрат в розмірі 11 099 грн. 63 коп. (одинадцять тисяч дев'яносто дев'ять гривень 63 копійки), штрафу в розмірі 110 996 грн. 28 коп. (сто десять тисяч дев'ятсот дев'яносто шість гривень 28 копійок) та витрат зі сплати судового збору в розмірі 36 239 грн. 03 коп. (тридцять шість тисяч двісті тридцять дев'ять гривень 03 копійки);
2) видати дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 31.07.2012 № 3/5014/1393/2012 про стягнення з Комунального теплопостачаючого підприємства "Алчевськтеплокомуненерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" заборгованості за договором № 14/2361/11 від 30.09.2011 купівлі-продажу природного газу за жовтень 2011 року в розмірі 1 585 661 грн. 15 коп. (один мільйон п'ятсот вісімдесят п'ять тисяч шістсот шістдесят одна гривня 15 копійок), пені в розмірі 87 298 грн. 01 коп. (вісімдесят сім тисяч двісті дев'яносто вісім гривень 01 копійка), 3% річних в розмірі 16 896 грн. 39 коп. (шістнадцять тисяч вісімсот дев'яносто шість гривень 39 копійок), інфляційних витрат в розмірі 11 099 грн. 63 коп. (одинадцять тисяч дев'яносто дев'ять гривень 63 копійки), штрафу в розмірі 110 996 грн. 28 коп. (сто десять тисяч дев'ятсот дев'яносто шість гривень 28 копійок) та витрат зі сплати судового збору в розмірі 36 239 грн. 03 коп. (тридцять шість тисяч двісті тридцять дев'ять гривень 03 копійки);
3) направити дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 31.07.2012 № 3/5014/1393/2012 на адресу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України".
Обґрунтовуючи вимоги за заявою АТ "Національна акціонерне компанія "Нафтогаз України" зазначило, що 06.08.2019 він звернувся до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо надання інформації про хід виконання рішень судів, зокрема, у справі № 3/5014/1393/2012. Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області листом від 05.09.2019 № 6359/22079/15/19/02.4 повідомило про необхідність звернення до суду із заявою про відновлення судового провадження та видачу дубліката виконавчого документа, оскільки матеріали виконавчих проваджень перебувають на тимчасово непідконтрольній території.
Згідно витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 18.09.2019 вказану заяву передано на розгляд судді Секірському А.В.
Як з'ясовано судом, матеріали справи № 3/5014/1393/2012 вважаються втраченими згідно акту експертної комісії Господарського суду Луганської області від 03.04.2015 № 1 "Про нестачу архівних справ (документів)" внаслідок настання обставин непереборної сили - проведення антитерористичної операції відповідно до Указу Президента від 14.04.2014 № 405/2014 "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України". Зазначені обставини підтверджені довідкою № 42, виданою начальником відділу організаційно-документального забезпечення роботи Господарського суду Луганської області 18.09.2019.
Ухвалою суду від 18.09.2019 відкрито провадження за заявою в частині відновлення матеріалів судового провадження у справі № 3/5014/1393/2012, призначено заяву до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 15.10.2019, вирішення питання про видачу дубліката наказу Господарського суду Луганської області від 31.07.2012 № 3/5014/1393/2012 відкладено до відновлення втраченого судового провадження.
Ухвалою від 15.10.2019 заяву Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від 16.09.2019 № 14/5-2813В в частині відновлення втраченого судового провадження у справі № 3/5014/1393/2012 задоволено, відновлено втрачене судове провадження у справі № 3/5014/1393/2012 в частині:
- рішення Господарського суду Луганської області від 17.07.2012 у справі № 3/5014/1393/2012;
- супровідного листа Господарського суду Луганської області від 08.08.2012 про направлення наказу від 31.07.2012 № 3/5014/1393/2012 на адресу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України".
Розглянувши матеріали заяви Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від 16.09.2019 № 14/5-2813В в частині видачі дубліката наказу Господарського суду Луганської області від 31.07.2012 № 3/5014/1393/2012, судом встановлено наступне.
Рішенням Господарського суду Луганської області від 17.07.2012 у справі № 3/5014/1393/2012 стягнуто з Комунального теплопостачаючого підприємства "Алчевськтеплокомуненерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" заборгованість за договором № 14/2361/11 від 30.09.2011 купівлі-продажу природного газу за жовтень 2011 року в розмірі 1 585 661 грн. 15 коп., пеню в розмірі 87 298 грн. 01 коп., 3% річних в розмірі 16 896 грн. 39 коп., інфляційні витрати в розмірі 11 099 грн. 63 коп., штраф в розмірі 110 996 грн. 28 коп. та витрати зі сплати судового збору в розмірі 36 239 грн. 03 коп., всього 1 848 190 грн. 49 коп. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
На виконання вказаного рішення Публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" видано наказ від 31.07.2012 № 3/5014/1393/2012, який пред'явлений до виконання до Відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції (нині - Алчевський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області).
Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області із заявою від 06.08.2019 № 14/5-2486В, в якій товариство просило повідомити стан виконання наказів Господарського суду Луганської області, зокрема, наказу від 31.07.2012 № 3/5014/1393/2012.
На адресу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надійшов лист від 05.09.2019 № 6359/22079/15/19/02.4, яким повідомлено, що згідно перевірки даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на примусовому виконанні в Алчевському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебував наказ Господарського суду Луганської області від 31.07.2012 № 3/5014/1393/2012 про стягнення з КТП "ТКЕ" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" заборгованості в розмірі 1 848 190 грн. 49 коп.
Також повідомлено, що на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження", наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області", наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В "Про переміщення органів та установ Луганської області" територіальні органи юстиції, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на територію підконтрольну українській владі. Алчевський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Менделєєва, 53. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно відділу залишились за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим.
Порядок видачі дубліката наказу врегульовано розділом ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України (далі за текстом - ГПК України).
Відповідно до п. 19.4 Перехідних положень ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Позивач звернувся до органів державної виконавчої служби у строк, передбачений для пред'явлення наказу до виконання, у зв'язку з чим відповідно до ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження", в попередній редакції, та ст. 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження" строк пред'явлення виконавчого документа до виконання перервався, а тому не є пропущеним.
Згідно ст. 1291 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.
Виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 327 ГПК України).
Частиною 1 ст. 18 ГПК України та ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п. 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 № 18-рп/2012), невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 3 мотивувальної частини рішення від 25.04.2012 № 11-рп/2012).
За мотивувальною частиною рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 № 16-рп/2009 виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової держави.
Виходячи з того, що згідно ст. 1 Конституції України Україна є правовою державою, обов'язковість виконання судових рішень є обов'язковою гарантією, дотримання якої є визначальним для утвердження авторитету України.
За приписами ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і неупередженим судом. У рішенні Європейського суду з прав людини від 20.07.2004 по справі "Шмалько проти України" зазначено, що для цілей ст. 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як невід'ємна частина "судового розгляду". У рішенні від 17.05.2005 по справі "Чіжов проти України" Європейський суд з прав людини зазначив, що позитивним обов'язком держави є організація системи виконання рішень таким чином, щоб переконатися, що неналежне зволікання відсутнє та що система ефективна і законодавчо, і практично, а нездатність державних органів ужити необхідних заходів для виконання рішення позбавляє гарантії, передбаченої параграфом 1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Відповідно до змісту рішення від 20.07.2004 Європейського суду з прав людини "Шмалько проти України" право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.
Європейський суд з прав людини в рішенні від 20.06.2004 у справі "Півень проти України" вказав, що право на судовий розгляд, гарантоване ст. 6 Конвенції, також захищає виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які, у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін (п. 35 рішення).
Отже, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.
Враховуючи невиконання судового рішення протягом тривалого часу, а також з метою забезпечення його виконання, суд вважає можливим видати дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 31.07.2012 № 3/5014/1393/2012.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234, 235, п. 19.4 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Заяву Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від 16.09.2019 № 14/5-2813В в частині видачі дубліката наказу Господарського суду Луганської області від 31.07.2012 № 3/5014/1393/2012 задовольнити.
2.Видати Акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 31.07.2012 № 3/5014/1393/2012.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 17.10.2019 та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду у строк, передбачений ст. 256 ГПК України, та порядку, визначеному п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.
Суддя А.В. Секірський