15 жовтня 2019 року
м. Київ
справа №826/17001/18
адміністративне провадження №К/9901/26641/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Саприкіної І. В.,
суддів: Стародуба О. П., Чиркіна С. М.,
перевіривши касаційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 липня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» Северина Юрія Петровича, третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
У жовтні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» (далі - ПАТ «БАНК КАМБІО») Северина Ю. П. (далі - Уповноважена особа Фонду), третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), у якому просила:
- визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду щодо визнання нікчемним правочину - перерахування грошових коштів в межах ПАТ «БАНК КАМБІО» з рахунку ПП «Трансбуд КР» на рахунок фізичної особи ОСОБА_1 № НОМЕР_1 в сумі 175 000, 00 грн з призначенням платежу «Надання безвідсоткової поворотної фінансової допомоги згідно договору від 15 вересня 2014 року № 15/09-6»;
- скасувати наказ Уповноваженої особи Фонду від 01 червня 2018 року № 78, яким визнано нікчемним правочин - перерахування грошових коштів в межах ПАТ «БАНК КАМБІО» з рахунку ПП «Трансбуд КР» на рахунок фізичної особи ОСОБА_1 № НОМЕР_1 в сумі 175 000, 00 грн з призначенням платежу «Надання безвідсоткової поворотної фінансової допомоги» згідно договору від 15 вересня 2014 року № 15/09-6»;
- зобов'язати Уповноважену особу Фонду включити до переліку рахунків ПАТ «БАНК КАМБІО», за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, інформацію про ОСОБА_1 , яка має право на відшкодування коштів за договором на відкриття та обслуговування поточного рахунку № НОМЕР_1 , укладеного з ПАТ «БАНК КАМБІО» 15 вересня 2014 року, та подати такий перелік до Фонду.
Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням від 09 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року, позов задовольнив частково.
Визнав протиправними дії Уповноваженої особи Фонду щодо визнання нікчемним правочину - перерахування грошових коштів в межах ПАТ «БАНК КАМБІО» з рахунку ПП «Трансбуд КР» на рахунок фізичної особи ОСОБА_1 № НОМЕР_1 в сумі 175 000, 00 грн з призначенням платежу «Надання безвідсоткової поворотної фінансової допомоги згідно договору від 15 вересня 2014 року № 15/09-6».
Зобов'язав Уповноважену особу Фонду подати додаткову інформацію стосовно ОСОБА_1 , як вкладника, згідно договору від 15 вересня 2014 року на відкриття та обслуговування поточного рахунку № НОМЕР_2 , який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «БАНК КАМБІО» за рахунок Фонду.
У задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Не погодившись з такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, 18 вересня 2019 року Уповноважена особа Фонду направила до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, касаційну скаргу відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Як убачається із змісту оскаржуваних рішень, суди першої та апеляційної інстанцій розглянули дану справу у порядку загального позовного провадження.
Крім того, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 липня 2019 року та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року не відповідають правовим висновкам, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 31 жовтня 2018 року (справа № 802/351/16-а).
Таким чином, з метою формування та забезпечення єдності правозастосовчої практики, Верховний Суд, здійснить касаційний перегляд у зазначеній справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Клопотання Уповноваженої особи Фонду про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 липня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року відповідно до ст. 375 КАС України задоволенню не підлягає, оскільки скаржник не навів обґрунтованих підстав для такого зупинення.
Ураховуючи зазначене та керуючись ст. 329-332, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 липня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» Северина Юрія Петровича, третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва справу № 826/17001/18 за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» Северина Юрія Петровича, третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
У задоволенні клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень відмовити.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді: О. П. Стародуб
С. М. Чиркін