Справа №711/6460/19
Номер провадження 3/711/1510/19
10 жовтня 2019 року Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Кучеренко В.Г., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. України, працюючого юрисконсультом ДУ «Черкаська виправна колонія № 62, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164-14 КУпАП, -
При проведенні відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» моніторингу закупівлі за предметом « ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія» 2 лоти (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UА-2019-02-20-002069-b), яка здійснена Державною установою «Черкаська виправна колонія № 62» (далі -Замовник), яка підпорядкована Міністерству юстиції України та розташована за адресою: вул. Сурікова, буд. 30, м. Черкаси, Україна, 18027, виявлено порушення ОСОБА_1 порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства (висновок про результати моніторингу закупівлі від 23.07.2019 № 31-34/283). Зокрема, Замовником на підставі пункту 7 частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» укладено додаткові угоди від 01.04.2019 №4 та від 01.07.2019 № 5 до договору, від 27.02.2019 № 71011000008, укладеного за результатами процедури закупівлі ID: UА-2019-02-20-002069-b за лотом № Проте, повідомлення про внесення змін до договору оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 07.05.5019 (щодо додаткової угоди від 01.04.2019 № 4) та 22.07.2019 (щодо додаткової угоди від 01.07.2019 № 5), тобто у строк, що перевищує три дні з дня внесення таких змін, що є порушенням ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 164-14 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про причину не явки суду не повідомив, був належним чином повідомлений про день та час розгляду справи.
Правопорушення передбачене ч.1 ст. 164-14 КУпАП не входить до переліку справ передбачених ч. 2 ст. 268 КУпАП розгляд яких слід проводити з обов'язковою присутністю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП: здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.
Його вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: відомостями протоколу про адміністративне правопорушення № 23-100/2019 від 07.08.2019, відомостями висновку про результати моніторингу закупівлі від 23.07.2019 № 31-34/283.
Пом'якшуючих чи обтяжуючих відповідальність правопорушника обставин не вбачається.
З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня його вини, відсутніть обставин, що пом'якшує чи обтяжує відповідальність порушника, вважаю за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, в межах санкції ч.1 ст. 164-14 КУпАП, так як застосування до нього цього стягнення буде достатнім для його виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як ним самим, так і іншими особами.
На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст. 164-14, ст.ст.280, 283, 284 КУпАП, -
Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП, з накладанням на нього штрафу в розмірі 11900 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що дорівнює 384,20 грн..
Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: В. Г. Кучеренко