15 жовтня 2019 року
Київ
справа №520/2658/19
адміністративне провадження №К/9901/26480/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Саприкіної І.В., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2019 у справі № 520/2658/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У 2019 році ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018, виходячи з розрахунку 70 % відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 і здійснити виплату ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії з 01.01.2018 року єдиним платежем із врахуванням раніше виплачених сум та в подальшому виплачувати пенсію виходячи з розміру 74% відповідних сум грошового забезпечення;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невключення у довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від березня 2018 року № ФХ 119906 виданої на ім'я ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , а саме: надбавку «за службу в умовах режимних обмежень», надбавку за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавку за особливості проходження служби з: 01.03.2018 по 31.12.2018 року в розмірі 10% від посадового окладу, з 01.01.2019 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 в розмірі 45% від посадового окладу, 01.01.2019 - 35% від посадового окладу;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 включити в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім'я ОСОБА_1 окрім поточних розмірів основних видів грошового забезпечення згідно тарифного розряду позивача додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, а саме: надбавку «за службу в умовах режимних обмежень», надбавку за «таємність» в розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавку за особливості проходження служби з 01.03.2018 по 31.12.2018 року в розмірі 10% від посадового окладу, з 01.01.2019 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 в розмірі 45% від посадового окладу, з 01.01.2019 в розмірі 35% від посадового окладу;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім'я ОСОБА_1 , з врахуванням наведених у прохальній частині позовної заяви додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , провести перерахунок пенсії позивача з врахуванням даних додаткових видів грошового забезпечення та індексації без обмеження максимального розміру пенсії, здійснити виплату єдиним платежем позивачу перерахованої суми пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення з 01.01.2018 із врахуванням раніше виплачених сум та в подальшому виплачувати ОСОБА_1 пенсію виходячи з вказаних додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 100% від розміру перерахованої пенсії.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 позов задоволено частково:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.012018, виходячи з розрахунку 70 % відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 та здійснити виплату ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії з 01.01.2018 із врахуванням раніше виплачених сум та в подальшому виплачувати пенсію виходячи з розміру 74% відповідних сум грошового забезпечення.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від березня 2018 року № ФХ 119906 виданої на ім'я ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , а саме: надбавку «за службу в умовах режимних обмежень», надбавки за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавку за особливості проходження служби з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 10% від посадового окладу, 01.01.2019 в розмірі 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 45% від посадового окладу, з 01.01.2019 у розмірі 35% від посадового окладу;
- зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат включити в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім'я ОСОБА_1 окрім поточних розмірів основних видів грошового забезпечення згідно тарифного розряду позивача додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, а саме: надбавку «за службу в умовах режимних обмежень», надбавку за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавку за особливості проходження служби з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 10% від посадового окладу, з 01.01.2019 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 45% від посадового окладу, з 01.01. 2019 35% від посадового окладу;
- в іншій частині задоволення позовних вимог відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2019 апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 задоволено частково:
- рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 у справі № 520/2658/19 скасовано в частині визнання протиправними дій Харківського обласного військового комісаріату щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від березня 2018 року № ФХ 119906 виданої на ім'я ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , а саме: надбавки «за службу в умовах режимних обмежень», надбавки за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавки за особливості проходження служби з 01.03.2018 по 31.12.2018 в розмірі 10% від посадового окладу, з 01.01.2019 у розмірі 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 45% від посадового окладу, з 01.01.2019 у розмірі 35% від посадового окладу та зобов'язання Харківського обласного військового комісаріату включити в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім'я ОСОБА_1 , окрім поточних розмірів основних видів грошового забезпечення згідно тарифного розряду позивача додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, а саме: надбавки «за службу в умовах режимних обмежень», надбавки за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавки за особливості проходження служби з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 10% від посадового окладу, 01.01.2019 у розмірі 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 45% від посадового окладу, з 01.01.2019 у розмірі 35% від посадового окладу;
- прийнято в цій частині постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено;
- в іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 залишено без змін.
16.09.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , надіслана 13.09.2019, у якій скаржник просить скасувати Другого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2019.
Ухвалою Верховного Суду від 25.09.2019 касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху в зв'язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали від скаржника 07.09.2019 надійшло платіжне доручення від 03.10.2019 № 0.0.1483206712.1.
За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2019 у справі № 520/2658/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/2658/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С. М. Чиркін
Судді: І.В. Саприкіна
О.П. Стародуб