01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30. тел/факс 254-21-99, e-mail: inbox@6apladm.ki.court.gov.ua
Головуючий суддя у першій інстанції: Трофімова Л.В.
16 жовтня 2019 року Справа № 580/2049/19
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Епель О.В.,
суддів: Лічевецького І.О., Степанюка А.Г.,
за участю секретаря Лісник Т.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві питання про витребування доказів та продовження строку розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Черкаській області про:
- визнання протиправною бездіяльності ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області щодо не проведення розслідування нещасного випадку який стався з ОСОБА_1 09.05.2015 р.;
- зобов'язання відповідача провести розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 09.05.2015 р. та прийняти відповідне рішення згідно з Порядком розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженим наказом МВС України від 27.12.2002 р. № 1346.
У ході апеляційного провадження колегія суддів встановила, що для повної та всебічної перевірки доводів апелянта необхідно витребувати у позивача додаткові докази: письмові пояснення щодо підстав звернення до суду з цим позовом у червні 2019 року та інформацію щодо вжиття заходів на захист своїх прав, які позивач вважає порушеними, у період з травня 2015 року по червень 2019 року, і відповідні докази.
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Разом з тим, частиною 2 статті 309 КАС України передбачено можливість продовження апеляційним судом строку розгляду справи.
Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
Згідно з п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що «якість» правосуддя не можна ототожнювати з простою «продуктивністю». Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.
Враховуючи вищевикладене, для повного та всебічного встановлення всіх обставин справи та перевірки їх доказами, колегія суддів вважає за необхідне витребувати вказані докази, продовжити строк розгляду цієї справи на п'ятнадцять днів та відкласти судовий розгляд на 13:05 год. 06.11.2019 р.
Керуючись ст.ст. 9, 241-243, 248, 309, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, 328 КАС України, суд,
Витребувати у ОСОБА_1 письмові пояснення щодо підстав звернення до суду з цим позовом у червні 2019 року та інформацію про вжиття заходів на захист своїх прав, які позивач вважає порушеними, у період з травня 2015 року по червень 2019 року, і відповідні докази.
Встановити строк для подання витребуваних доказів до 29.10.2019 р.
Продовжити строк розгляду справи на п'ятнадцять днів та відкласти судовий розгляд на 13:05 год. 06.11.2019 р.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.
Головуючий суддя
Судді: