Справа № 640/10181/19 Суддя (судді) першої інстанції: Донець В.А.
16 жовтня 2019 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого: Бєлової Л.В.
суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.
за участю секретаря судового засідання: Лещенко В.С.
розглянувши у судовому засіданні у місті Києві апеляційну скарга Акціонерного товариства "Українська залізниця" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
У червні 2019 року позивач, Акціонерне товариство "Українська залізниця", звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірною та скасувати постанову Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 20.05.2019 про накладення штрафу в рамах виконавчого провадження №58832347.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 вересня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивачем Акціонерним товариством "Українська залізниця" подано апеляційну скаргу у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що рішення суду першої інстанції є незаконним, ухвалене з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права. В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт вказує, що оскільки АТ "Українська залізниця" подано апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Одеської області від 19.07.2018 по справі № 916/626/18, тобто рішення суду першої інстанції станом на 21.08.2018 не набрало законної сили. А тому, апелянт вважає, що накази Господарського суду Одеської області на примусове виконання рішення вказаного суду по справі № 916/626/18 видані помилково, з порушенням норм чинного законодавства України, на виконання рішення суду, яке не набрало законної сили на момент їх видачі, а отже не відповідають вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» та мали бути повернуті державним виконавцем стягувану.
Заслухавши у судовому засіданні доповідь головуючого судді, пояснення представника апелянта, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Господарського суду Одеської області від 19.07.2018 у справі №916/626/18 у задоволенні первісного позову Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вантажна транспортна компанія" про витребування майна з чужого незаконного володіння та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено повністю. Зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Вантажна транспортна компанія" до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" задоволено частково:
- зобов'язано ПАТ "Українська залізниця" в особі Філії "Центр транспортної логістики" повернути 880 порожніх напіввагонів за визначеними номерами на станцію приписки напіввагонів - "Дарниця" регіональної філії "Південно-Західна залізниця" ПАТ "Українська залізниця" (код станції 320007) для їх передачі за актами подачі/повернення вагонів ТОВ "Вантажна транспортна компанія" та внесення даних по власних вантажних вагонах до автоматизованого банку даних парку вантажних вагонів (АБД ПВ Укрзалізниці) для проставлення ознаки "Оператор ТОВ "Вантажна Транспортна Компанія" (код оператора 75);
- зобов'язано ПАТ "Українська залізниця" в особі Філії "Центр транспортної логістики" в день прибуття 880 порожніх напіввагонів за визначеними номерами на станцію приписки - "Дарниця" регіональної філії "Південно-Західна залізниця" ПАТ "Українська залізниця" (код станції 320007) виключити з даних по власних вантажних вагонах автоматизованого банку даних парку вантажних вагонів (АБД ПВ Укрзалізниці) - ознаку курсування вагону - як власного під управлінням Філії "Центр транспортної логістики";
- зобов'язано ПАТ "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" в день прибуття порожніх напіввагонів на станцію приписки "Дарниця" регіональної філії "Південно-Західна залізниця" ПАТ "Українська залізниця" (код станції 320007) передати ТОВ "Вантажна транспортна компанія" за актами подачі/повернення 880 одиниць напіввагонів за визначеними номерами;
- зобов'язано ПАТ "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" з дня передачі ТОВ "Вантажна транспортна компанія" за актами подачі/повернення 880 одиниць напіввагонів, для забезпечення здійснення перевезень вантажу згідно з "Правилами перевезення вантажів навалом і насипом", затверджених Міністерством транспорту України від 20.08.2001 №542, надати безперервно послуги з організації перевезень загальним обсягом 376838 вагонодіб протягом одного року, а саме: з дня передачі ТОВ "Вантажна транспортна компанія" за актами подачі/повернення 880 одиниць напіввагонів, забезпечити надання послуг протягом кожного з 356 днів загального терміну надання послуг з організації перевезень, вагонами у кількості не меншою ніж 1032 одиниці за визначеними номерами, напіввагони, що перебувають у користуванні ТОВ "Вантажна транспортна компанія" на підставі актів подачі/повернення, що будуть передані філією "Дарницький вагоноремонтний завод" ПАТ "Українська залізниця" за актами подачі/повернення згідно рішення суду, напіввагони, на які розповсюджується дія Сертифікатів Торгово-промислової палати України від 25.04.2017 №7521 та №7652 від 03.07.2017;
- зобов'язано ПАТ "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" в день прибуття 880 порожніх напіввагонів на станцію приписки - "Дарниця" регіональної філії "Південно-Західна залізниця" ПАТ "Українська залізниця" (код станції 320007) по напіввагонах за визначеними номерами підтвердити через автоматизоване робоче місце (АРМ) "Вантажні вагони компаній-операторів операцію "передача власних вагонів в оперативне управління" для проставлення ознаки "Оператор ТОВ "Вантажна Транспортна Компанія" (код оператора 75);
- зобов'язано ПАТ "Українська залізниця" призупинити дію Порядку визначення плати за використання власних вагонів перевізника ПАТ "Укрзалізниця" в процесі надання послуг з перевезення вантажів від 19 лютого 2018 року, на напіввагони за визначеними номерами на строк 1 (один) рік з дня початку надання ПАТ "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" послуг з організації перевезень загальним обсягом 376838 вагоноді: - встановити, що строком в 1 (один) рік з дня початку надання ПАТ "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" послуг з організації перевезень загальним обсягом 376838 вагонодіб напіввагонами у кількості 1032 одиниць, що розрахунок плати за перевезення вантажу у зазначених напіввагонах здійснюється за тарифною схемою 1 Збірника тарифів на перевезення вантажів у межах України та пов'язані з ними послуги, як для універсального власного рухомого складу, з базовою ставкою плати - інфраструктурна складова (Івл) для власного або орендованого вагона; - у перевізних документах при відправленні чи при видачі вантажу (накладній внутрішнього сполучення та накладній у міжнародному сполученні) у відповідних графах проставляється загальна плата за перевезення, нарахована відповідно до Збірника тарифів на перевезення вантажів у межах України та пов'язані з ними послуги за тарифною схемою 1 як для універсального власного рухомого складу із застосуванням коригуючих коефіцієнтів; - встановити, на строк в 1 (один) рік з дня початку надання ПАТ "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" послуг з організації перевезень загальним обсягом 376 838 вагонодіб напіввагонами у кількості 1032 одиниць, здійснювати розрахунок плати за перевезення у порожньому стані зазначених напіввагонів (після вивантаження та під навантаження, у ремонт або з ремонту) за тарифною схемою 14 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, як для універсального власного рухомого складу;
- у перевізних документах при відправленні чи при видачі вантажу (накладній внутрішнього сполучення та накладній у міжнародному сполученні) у відповідних графах проставляється загальна плата за перевезення нарахована відповідно до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги за тарифною схемою 14 із застосуванням коригуючих коефіцієнтів;
- зобов'язано ПАТ "Українська залізниця" своїм розпорядженням довести до відома усіх причетних співробітників ПАТ "Українська залізниця" порядок розрахунку плати за перевезення вантажу і плати за перевезення у порожньому стані у напіввагонах за визначеними номерами, стосовно яких призупинено дію Порядку визначення плати за використання власних вагонів перевізника ПАТ "Укрзалізниця" в процесі надання послуг з перевезення вантажів від 19.02.2018 лютого 2018 року строком на один рік з дня початку надання послуг Товариству з обмеженою відповідальністю "Вантажна транспортна компанія", а саме: строком на 1 (один) рік з дня початку надання Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" послуг з організації перевезень загальним обсягом 376838 вагонодіб напіввагонами у кількості 1032 одиниць, розрахунок плати за перевезення вантажу у зазначених напіввагонах здійснюється за тарифною схемою 1 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, як для універсального власного рухомого складу, з базовою ставкою плати - інфраструктурна складова (Івл) для власного або орендованого вагона; у перевізних документах при відправленні чи при видачі вантажу (накладній внутрішнього сполучення та накладній у міжнародному сполученні) у відповідних графах проставляється загальна плата за перевезення нарахована відповідно до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги за тарифною схемою 1 як для універсального власного рухомого складу із застосуванням коригуючих коефіцієнтів; на строк 1 (один) рік з дня початку надання ПАТ "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" послуг з організації перевезень загальним обсягом 376838 вагонодіб напіввагонами у кількості 1032 одиниць, здійснюється розрахунок плати за перевезення у порожньому стані вказаних напіввагонів (після вивантаження та під навантаження, у ремонт або з ремонту) за тарифною схемою 14 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, як для універсального власного рухомого складу; у перевізних документах при відправленні чи при видачі вантажу (накладній внутрішнього сполучення та накладній у міжнародному сполученні) у відповідних графах проставляється загальна плата за перевезення нарахована відповідно до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги за тарифною схемою 14 із застосуванням коригуючих коефіцієнтів;
- зобов'язано ПАТ "Українська залізниця" видати розпорядження про зобов'язання філії "Головний інформаційно-обчислювальний центр" ПАТ "Укрзалізниця" додати до переліку особливих умов таблиці "Вагони, які пересуваються в особливих умовах, умову "перевезення у власних вагонах філії "Дарницький Вагоноремонтний Завод" оператор ТОВ "Вантажна Транспортна Компанія" (код оператора 75) на умовах власного рухомого складу за дозволом ПАТ "Українська залізниця" з завантаженням переліку напіввагонів за визначеними номерами в підсистему введення нормативно-довідкової інформації (ПСВ НДІ) та підключенням в автоматизовану систему керування вантажними перевезеннями на залізничному транспорті України (АСК ВП УЗ), внесення змін до програмного забезпечення щодо оформлення перевізних документів;
- зобов'язано ПАТ "Українська залізниця" видати розпорядження про зобов'язання Департаменту комерційної роботи та філії "Головний інформаційно-обчислювальний центр" ПАТ "Укрзалізниця" забезпечити внесення до складу Довідника штемпелів та відміток перевізного документа та їх відповідності особливим відміткам та приміткам вагонного листа і натурного листа вантажного поїзда нової відмітки "перевезення у власних вагонах філії "Дарницький Вагоноремонтний Завод" оператор ТОВ "Вантажна Транспортна Компанія" (код оператора 75) на умовах власного рухомого складу за дозволом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця".
З метою примусового виконання зазначеного рішення, судом 21.08.2018 видано відповідні накази.
В подальшому, постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.12.2018 рішення Господарського суду Одеської області від 19.07.2018 скасовано частково, позов ПАТ "Українська залізниця" в особі філії "ДВРЗ" задоволено частково: зобов'язано ТОВ "Вантажна Транспортна Компанія" повернути ПАТ "Українська залізниця" в особі філії "ДВРЗ" напіввагони у кількості 33 одиниці з виключенням з операторського управління ТОВ "Вантажна Транспортна Компанія" через АРМ "Вантажні вагони компанії-оператора", в іншій частині рішення за первісним позовом залишено без змін, ТОВ "Вантажна Транспортна Компанія" у задоволенні зустрічного позову до ПАТ "Українська залізниця" в особі філії "ДВРЗ" про зобов'язання виконати умови договору в натурі відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 19.03.2019 постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.12.2018 у справі №916/626/18 скасовано, рішення Господарського суду Одеської області від 19.07.2018 залишено в силі.
Державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Коваль Л.І. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.04.2019 №58832347 на підставі наказу Господарського суду Одеської області від 21.08.2018 №916/626/18.
У матеріалах виконавчого провадження №58832347 міститься вимога державного виконавця від 19.04.2019 до АТ "Укрзалізниця", відповідно до якої вимагалось у триденний строк після отримання вимоги письмово підтвердити виконання рішення суду.
Боржником подано державному виконавцю заяву від 02.05.2019 (вх. №10540 від 02.05.2019, до якої долучено заяву про визнання наказів Господарського суду Одеської області від 21.08.2018 №916/626/18 такими, що не підлягають виконанню.
Згідно з актом державного виконавця від 11.05.2019 у виконавчому провадженні №58832347 у державного виконавця відсутня інформація про виконання рішення суду.
Державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Коваль Л.І. винесено постанову від 20.05.2019 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. у виконавчому провадженні №58832347, відкритому на підставі наказу Господарського суду Одеської області від 21.08.2018 №916/626/18 за невиконання рішення суду.
Суд першої інстанції відмовляючи у задоволення позовних вимог вказував, що оскільки позивачем рішення суду не виконано у строк, встановлений державним виконавцем під час його примусового виконання, та позивачем не надано доказів та пояснень стосовно причин невжиття заходів на виконання судового рішення, які підтверджували б поважність таких причин, то державним виконавцем обґрунтовано винесено оскаржувану постанову від 20.05.2019 про накладення штрафу в рамах виконавчого провадження №58832347.
Даючи правову оцінку фактичним обставинам справи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець, зокрема, зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Приписами ч.ч. 5 та 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).
За рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження (ч. 1 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження»).
У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність (ч. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження»).
Статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
Системний аналіз викладених правових норм свідчить про те, що правовою підставою для накладення державним виконавцем на боржника штрафу у межах виконавчого провадження є невиконання ним судового рішення у встановлений строк без поважних причин. Поважними причинами невиконання боржником рішення можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення боржника, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для виконання рішення у встановлений виконавцем строк та повинні бути підтверджені належними доказами.
При цьому, застосування такого заходу реагування як винесення постанови про накладення штрафу є обов'язком державного виконавця і націлено на забезпечення реалізації мети виконавчого провадження, як завершальної стадії судового провадження.
В обґрунтування доводів позовної заяви позивач вказує на неправомірність вчинення державним виконавцем виконавчих дій, а саме накладення штрафу, в межах виконавчого провадження, яке відкрито з порушенням встановленого порядку, передбаченого Законом України «Про виконавче провадження».
Колегія суддів зазначає, що відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов'язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов'язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.
Пунктами 1, 6 ч. 5 цієї статті передбачено, що боржник зобов'язаний: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.
Судом першої інстанції встановлено, що боржником було повідомлено державному виконавцю заявою від 02.05.2019 про звернення до суду із заявою про визнання наказів Господарського суду Одеської області від 21.08.2018 №916/626/18 такими, що не підлягають виконанню.
Разом з тим, ухвалою господарського суду Одеської області від 02.05.2019, яка залишена без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.06.2019 відмовлено у задоволенні заяви про визнання наказів Господарського суду Одеської області від 21.08.2018 такими що не підлягають виконанню.
Також, позивач звертався до суду із скаргою на дії державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження, з огляду на невідповідність, на думку позивача, наказу господарського суду статті 4 Закону України "Про виконавче провадження".
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.05.2019, яка залишена без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.06.2019 відмовлено у задоволенні скарги про визнання незаконними та скасування постанов Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчих проваджень №58832347, №58832087, №58832385, №58832175.
Натомість, позивачем не надано суду доказів вчинення будь-яких інших дій (з моменту відкриття виконавчого провадження) спрямованих на виконання рішення суду або доказів щодо наявності поважних причин для невиконання судового рішення.
Не надано таких доказів і суду апеляційної інстанції.
Отже, зазначені позивачем обставини не підтверджують, що станом на 20.05.2019 існували поважні причини для невиконання судового рішення, а позивачем було вчинено всі залежні від нього дії, спрямовані на виконання такого судового рішення.
А тому, оскільки рішення суду у встановлений державним виконавцем строк позивачем виконано не було, то державний виконавець правомірно та у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 63, ч. 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» , у зв'язку із невиконанням без поважних причин рішення суду, виніс постанову про накладення штрафу на боржника.
Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Враховуючи викладене, з'ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи вимоги законодавства України, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії.
Згідно з положеннями ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до вимог ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що рішення суду першої інстанції постановлене з додержанням норм матеріального і процесуального права, обставини справи встановлено повно та досліджено всебічно.
Заслухавши у судовому засіданні доповідь головуючого судді, пояснення представника апелянта, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 243, 315, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд
Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 вересня 2019 року - залишити без задоволення.
Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 вересня 2019 року - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена протягом 30 днів, з урахуванням положень ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Повний текст постанови складено 16.10.19.
Головуючий суддя Л.В.Бєлова
Судді В.О.Аліменко,
Н.В.Безименна