18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
08 жовтня 2019 року м. Черкаси справа № 925/733/19
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П., за участю представників:
від позивача: не з'явився;
від відповідача 1: не з'явився;
від відповідача 2: Шевченко А.Л., адвокат - за довіреністю;
від третьої особи 1,2: не з'явились;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Господарського суду Черкаської області в місті Черкаси справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “БІЛОЗІРСЬКЕ-АГРО”, с. Білозір'я, Черкаський район, Черкаська область
до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси,
до Державного підприємства “Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою”, с. Свидівок, Черкаський район, Черкаська область
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Державне підприємство “СЕТАМ” Міністерства юстиції України, м. Київ
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю “А.Ф.Злагода”, с. Шендерівка, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область
про визнання недійсними результатів електронних земельних торгів, -
Товариство з обмеженою відповідальністю “БІЛОЗІРСЬКЕ-АГРО” (вул. Незалежності, 243, с. Білозір'я, Черкаський район, Черкаська область, 19635, код ЄДРПОУ 41660926) звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, 18008, код ЄДРПОУ 39765890) (Відповідач 1) та Державного підприємства “Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” (вул. Партизанська, 5, с. Свидівок, Черкаський район, Черкаська область, 19622, код ЄДРПОУ 00709709) (Відповідач 2), в якому просить суд:
визнати недійсними результати електронних земельних торгів у формі аукціону № 17250, проведених 21 травня 2019 року о 09 год. 00 хв. організатором земельних торгів Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, виконавцем Державним підприємством “Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою”, за місцем проведення: електронний майданчик Державного підприємства “СЕТАМ” https://land.setam.net/ua/, з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована на території Вербівської сільської ради Городищенського району Черкаської області, за цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 88,1446 га, кадастровий номер 7120381500:02:001:0852, та викладені у формі протоколу № 2435 про проведення електронних торгів (реєстраційний номер лота 1991).
Позовні вимоги мотивовані тим, що під час відчуження права оренди земельної ділянки на електронних земельних торгах не додержано вимог ст. 203 ЦК України, що є підставою для визнання недійсними результатів електронних торгів.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 24.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.
11 липня 2019 року надійшов відзив на позовну заяву від Відповідача 2, у якому він просить суд відмовити у задоволені позовних вимог повністю.
15 липня 2019 року надійшов відзив на позовну заяву від Відповідача 1, у якому відповідач також просить суд відмовити у задоволені позовних вимог повністю.
Свої заперечення проти позову відповідачі обґрунтовують тим, що вказані електронні торги були проведенні на підставі та у відповідності до вимог чинного законодавства, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 17 вересня 2019 року відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.
У судовому засіданні 07 жовтня 2019 року представник позивача позов підтримав повністю, дотримувався позиції, викладеної в позовній заяві та просив суд його задовольнити. Представники відповідачів проти позову заперечили повністю з підстав, викладених у відзиві на позов.
Третя особа 1 була належним чином повідомлена про дату, час і місце проведення судового засідання, проте участі в судовому засіданні свого представника не забезпечила, причини неявки суду не повідомила.
Представник третьої особи 2 у судовому засіданні підтримав позицію позивача, просив задовольнити позов в повному обсязі.
Відповідно до ст. 240 ГПК України у судовому засіданні 08.10.2019 проголошена вступна та резолютивна частини рішення суду.
Заслухавши доводи та пояснення представників сторін, третьої особи, дослідивши наявні в справі матеріали, суд встановив наступні обставини.
Наказом Головного Управління Держгеокадастру у Черкаській області від 01.04.2019 №118 прийнято рішення про проведення електронних земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована на території Вербівської сільської ради Городищенського району Черкаської області, за цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 88,1446 га ріллі, кадастровий номер 7120381500:02:001:0852, нормативна грошова оцінка станом на 01.01.2019 - 2583279,99 грн.
Оголошення про проведення торгів опубліковано на офіційному сайті Держгеокадастру України, згідно якого аукціону присвоєно номер 17250 (лот №33311), організатором електронних торгів виступало Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, виконавцем електронних земельних торгів - Державне підприємство «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».
Місцем проведення електронних земельних торгів у формі аукціону №17250 продажу права оренди на земельну ділянку площею 88, 1446 га кадастровий номер 7120381500:02:001:0852 визначено електронний майданчик державного підприємства «СЕТАМ» https://land.setam.net.ua/; дата і час проведення - 21 травня 2019 року о 09-00.
15.05.2019 ТОВ «Білозірське-Агро» було зареєстровано на веб-сайті державного підприємства «СЕТАМ» - https://land.setam.net.ua/, та подано заяву про участь в електронних земельних торгах з продажу права оренди на земельну ділянку площею 88,1446 га, кадастровий номер 7120381500:02:001:0852, реєстраційний номер лота 1991.
15.05.2019 в особистому кабінеті ТОВ «Білозірське-Агро» на сайті ДП «СЕТАМ» від виконавця торгів було отримано повідомлення про реєстрацію вказаної вище заяви на участь в електронних земельних торгах.
16.05.2019 в особистому кабінеті позивача на сайті ДП «СЕТАМ» від виконавця торгів було отримано повідомлення про відхилення заяви на участь у торгах по причині: «Подані документи не відповідають п. 18 постанови Кабінету Міністрів України від 21.06.2017 №688, п. 4.2. Правил проведення електронних земельних торгів та ст. 137 Земельного кодексу України».
Таким чином, позивач не був допущений до участі в торгах.
Позивач вважає, що відповідачі порушили його права як потенційного учасника земельних торгів, у зв'язку з чим позивач втратив право придбати право оренди на земельні ділянки, що були предметом торгів.
Результати електронних земельних торгів з продажу права оренди викладені у формі протоколу №2435 проведення електронних торгів (реєстраційний номер лота 1991).
Окрім того, позивач вважає, що проведення вказаних торгів мало бути проведене виключно на підставі та в порядку, передбаченому Земельним кодексом України, а не на підставі Порядку проведення електронних торгів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2017 №688. Оскільки вказані торги були проведені, на думку позивача з порушенням вимог закону, то результати таких торгів вони бути визнані судом недійсними в порядку ст. 203 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. За приписом статті 86 цього кодексу господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Оцінивши докази у справі в їх сукупності, керуючись своїм внутрішнім переконанням, враховуючи пояснення представників сторін, третіх осіб, суд вважає позовні вимоги такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже не підлягають до задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що наведені у позовній заяві доводи позивача не відповідають дійсним обставинам справи.
Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи з метою проведення електронних земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки державної власності, між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (відповідач 1), як організатором земельних торгів та ДП “Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” (відповідач 2), як виконавцем земельних торгів, укладено Договір про проведення електронних земельних торгів №47 від 11.04.2019, відповідно до умов якого організатор доручив виконавцю здійснити підготовку та продаж у формі електронних земельних торгів на веб-сайті оператора електронного майданчика (http://setam.net.ua) права оренди лоту - земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, з кадастровим номером 7120381500:02:001:0852, площею 88,1446 га, яка розташована в адмінмежах Вербівської сільської ради Городищенського району Черкаської області. Копія вказаного Договору знаходиться в матеріалах справи.
Главою 21 Земельного кодексу України встановлений порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності та права на них на земельних торгах.
Зі змісту статті 135 Земельного кодексу України слідує, що земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів. Продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами другою і третьою статті 134 цього Кодексу.
Організатором земельних торгів є фізична або юридична особа - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, які уклали з виконавцем земельних торгів договір про проведення земельних торгів. Виконавцем земельних торгів є суб'єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення. Учасником земельних торгів є фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги.
Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються: а) перелік земельних ділянок або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами; б) стартова ціна лота; в) строк та інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах; г) особа, уповноважена організатором земельних торгів на укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги.
Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів. Земельні торги проводяться відповідно до договору між організатором земельних торгів та їх виконавцем. Фінансування організації та проведення земельних торгів здійснюється організатором земельних торгів або їх виконавцем відповідно до договору, укладеного між ними, у тому числі за рахунок реєстраційних внесків учасників земельних торгів. Розмір реєстраційного внеску визначається виконавцем і не може перевищувати 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати на дату публікації оголошення про проведення земельних торгів. Розмір гарантійного внеску за лотом становить 5 відсотків стартової ціни продажу земельної ділянки або стартового розміру річної плати за користування земельною ділянкою (у разі продажу прав на земельну ділянку (оренди, суперфіцію, емфітевзису). Реєстраційний та гарантійний внески сплачуються учасниками земельних торгів на окремі рахунки виконавця земельних торгів, відкриті в банку. Сплачені суми реєстраційних внесків поверненню не підлягають, крім випадку, визначеного частиною третьою статті 138 цього Кодексу. Умови, оголошені перед проведенням земельних торгів, не підлягають зміні під час укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки.
Відповідно до ч. 5 ст. 135 Земельного кодексу України земельні торги проводяться відповідно до договору між організатором земельних торгів та їх виконавцем.
Державне підприємство «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» діє як державне комерційне науково-дослідне підприємство та здійснює свою господарську діяльність на принципах господарського розрахунку і самоокупності, управління яким здійснюється директором на підставі Статуту, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 23.10.2017 № 212 (далі - Статут).
Одним із видів господарської діяльності підприємства, згідно з п. 4.2.7 Статуту, є організація та проведення земельних торгів (аукціонів) з продажу земельних ділянок та прав на земельні ділянки (оренди, суперфіцію, емфітевзису).
Відповідно до п. 7.1, 7.5, Статуту, управління підприємством здійснюється відповідно до чинного законодавства та цього Статуту, директором підприємства, який підзвітний Держгеокадастру. Директор без доручення здійснює управління підприємством, представляє його інтереси в органах державної влади та місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними та фізичними особами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених цим Статутом та контрактом, зокрема: організовує і здійснює керівництво науково-дослідною, науково-технічною, науково-організаційною та господарською діяльністю підприємства; в межах своєї компетенції згідно з законодавством видає накази і розпорядження, обов'язкові
Отже, підставою здійснення ДП «Черкаський інститут землеустрою» господарської діяльності з організації та проведення земельних торгів є визначений у Статуті предмет такої діяльності, наявність сертифікованого ліцитатора і ліцензії та укладеного з організатором земельних торгів договору про проведення земельних торгів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2017 №688 «Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження електронних земельних торгів і забезпечення зберігання та захисту даних під час їх проведення» із змінами, внесеними Постановою КМУ від 20.06.2018 №492, затверджено «Порядок реалізації пілотного проекту з проведення електронних земельних торгів» (далі - Порядок).
Відповідно до п. 1 Порядку, він визначає механізм реалізації пілотного проекту з проведення електронних земельних торгів територіальними органами Держгеокадастру під час здійснення ними повноважень щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності.
Вказаний Порядок визначає умови проведення електронних земельних торгів та встановлює, що інші умови проведення електронних земельних торгів визначаються відповідно до статей 135-139 Земельного кодексу України (п. 38 Порядку).
Для реалізації пілотного проекту із запровадження електронних земельних торгів, між відповідачем 2 та ДП «СЕТАМ» (третя особа 1) було укладено Договір про використання системи електронних земельних торгів № 34 від 19.09.2018, відповідно до умов якого сторони співпрацюють в процесі реалізації Пілотного проекту з проведення електронних земельних торгів з територіальними органами Держгеокадастру під час здійснення ними повноважень щодо розпорядження землями с/г призначення державної власності. Копія вказаного договору також знаходиться в матеріалах справи.
На підставі ч. 3 Порядку, п. 4 ст. 135 Земельного кодексу України, відповідач 1 прийняв рішення у формі наказу «Про проведення електронних земельних торгів» від 01.04.2019 №118, яким визначено продаж права оренди земельної ділянки державної власності с/г призначення, з кадастровим номером 7120381500:02:001:0852, площею 88,1446 га, яка розташована в адмінмежах Вербівської сільської ради Городищенського району Черкаської області; затверджено умови продажу лоту (стартову ціну лоту, крок аукціону, строк користування, порядок оплати винагороди виконавця земельних торгів, уповноважену особу представника організатора на земельних торгах).
На виконання умов Договору про проведення електронних земельних торгів №47 від 11.04.2019, керуючись наказом «Про проведення електронних земельних торгів» від 01.04.2019 №118, вимогами ч. 10 Порядку, ч. 3 ст. 137 Земельного кодексу України, виконавець електронних земельних торгів забезпечив опублікування оголошення про проведення електронних земельних торгів на офіційному веб-сайті Держгеокадастру шляхом подання такого оголошення до відповідача 1 та здійснено запис про нові електронні земельні торги у системі електронних земельних торгів на веб-сайті http://setam.net.ua.
Публікація оголошення у системі СЕТАМ про проведення електронних земельних торгів за лотом №1991 відбулась 16.04.2019, з цієї дати було відкрито доступ на подання заяв на участь у земельних торгах до 09:00 год. 16.05.2019.
Таким чином, судом встановлено, що дії відповідача 1 та відповідача 2 не суперечать вимогам щодо проведення електронних земельних торгів, передбачених Земельним кодексом України.
Позивачем подано заяву на участь у земельних торгах за лотом №1991 - 15.05.2019 о 17:58:40 год.
Відповідно до п. 18 Порядку, у заяві про участь в електронних земельних торгах містяться такі відомості:
адреса електронної пошти для надсилання повідомлень;
контактний номер телефону;
поштова адреса;
реквізити рахунку учасника, на який повинен бути повернутий гарантійний внесок;
реєстраційний номер лота, щодо якого подається заява.
Як стверджує позивач, окрім вказаних у Порядку документів, ним додатково на момент подачі заявки в особистому кабінеті позивача в розділі «інші документи» був прикріплений файл формату PDF під назвою “Статутні документи БА». Вказаний файл містить документи, які стосуються ТОВ «Білозірське-Агро» та його представників, а саме:
- витяг з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань щодо ТОВ «Білозірське-Агро»;
- витяг №1723254500101 з реєстру платників податку на додану вартість;
- довідка АТ «ОТП Банк» про відкриття рахунку ТОВ «Білозірське-Агро»;
- Статут ТОВ «Білозірське-Агро»;
- опис документів, які надаються для проведення реєстраційної дії;
- протокол загальних зборів учасників ТОВ «Білозірське-Агро» №7/11/2017 від 07.11.2017 про призначення директором товариства ОСОБА_1 ;
- наказ №4 від 08.11.2017 про призначення директором ТОВ «Білозірське-Агро» Олійника А.П ОСОБА_2 ;
- протокол загальних зборів учасників ТОВ «Білозірське-Агро» №14/05/19 від 14.05.2019 про уповноваження директора товариства на взяття участі у земельних торгах по лоту №1991.
Проте, 16.05.2019 в особистому кабінеті позивача на сайті ДП «СЕТАМ» від виконавця торгів було отримано повідомлення про відхилення заяви на участь в торгах по причині того, що подані документи не відповідають п. 18 Постанови КМУ від 21.06.2017 №688, п. 4.2. Правил проведення електронних земельних торгів та ст. 137 Земельного кодексу України.
Таким чином, позивач вважає, що його недопуск до участі у торгах є також підставою для визнання результатів вказаних торгів недійсними.
Відповідач 2 не заперечує, що ним були отримані усі вказані позивачем документи, проте зазначає, що позивачем була надана Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 09.11.2017, яка не містить інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу. З огляду на протоколи загальних зборів позивача, що додані до заяви на участь у земельних торгах - одним із засновників є іноземна юридична особа (Протокол №14/08/19 загальних зборів учасників ТОВ «Білозірське-Агро» від 14.05.2019).
З приводу цього суд вважає за необхідне зазначити наступне. Відповідно до ч. 7 ст. 137 Земельного кодексу України, особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів, зокрема, заяву про участь у земельних торгах; інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу.
Доводи позивача про те, що ця вимога відповідача 2 є незаконною, оскільки такі вимоги не передбачені Порядком, суд не бере до увагу, оскільки Порядок розроблений на виконання Земельного кодексу України та визначає механізм реалізації пілотного проекту з проведення електронних земельних торгів територіальними органами Держгеокадастру під час здійснення ними повноважень щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності.
Вказаний Порядок визначає умови проведення електронних земельних торгів та встановлює, що інші умови проведення електронних земельних торгів визначаються відповідно до статей 135-139 Земельного кодексу України (п.38 Порядку).
Стосовно того, що позивач вказав у поданих до заявки на участь у торгах невірний код, суд зазначає наступне.
Відповідач 2 як виконавець земельних торгів під час розгляду поданої позивачем заяви та доданих до неї документів встановив, що відомості у графі «Код отримувача (ІПН отримувача) - 416609223253», в той час як у довідці АТ «ОТП Банк» від 29.03.2018 з вих. №15-01/7517 вказано інший код.
Проте, як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, у довідці АТ «ОТП Банк» від 29.03.2018 з вих. № 15-01/7517 вказано не ІПН позивача, а ідентифікаційний код юридичної особи, а саме 41660926.
Таким чином, позивач, керуючись вимогою запропонованих до заповнення на сайті граф, а саме «Код отримувача (ІПН отримувача)», вірно вказав саме індивідуальний податковий номер (416609223253), що відповідає номеру, який зазначено у Витягу з реєстру платників податку на додану вартість, копія якого знаходиться в матеріалах справи.
Тому суд зазначає, що позивачем було вірно вказані всі необхідні реквізити щодо ідентифікаційного коду юридичної особи-позивача та його індивідуального податкового номера.
Проте вимога ч. 7 ст. 137 ЗК України щодо зазначення позивачем інформації про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу, ним виконана не була.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності та за внутрішнім переконанням, підсумовуючи вищевикладене, враховуючи встановлені господарським судом обставини та пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже не підлягають до задоволення.
Судом встановлено, що електронні торги були проведені на підставі вимог чинного законодавства.
Відповідачі при реалізації своїх прав та обов'язків діяли у спосіб, визначений чинним законодавством.
Окрім того, суд зазначає, що у позовній заяві позивач не вказав, які саме позовні вимоги пред'явлені до кожного з відповідачів.
Таким чином, господарським судом не встановлено підстав для визнання недійсними результатів електронних земельних торгів у формі аукціону № 17250, проведених 21 травня 2019 року о 09 год. 00 хв. організатором земельних торгів Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, виконавцем Державним підприємством “Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою”, за місцем проведення: електронний майданчик Державного підприємства “СЕТАМ” https://land.setam.net/ua/, з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована на території Вербівської сільської ради Городищенського району Черкаської області, за цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 88,1446 га, кадастровий номер 7120381500:02:001:0852, та викладені у формі протоколу № 2435 про проведення електронних торгів (реєстраційний номер лота 1991).
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що позивач не був позбавлений права оскаржити дії відповідача щодо відмови у реєстрації, що було б ефективним способом захисту права на участь в земельних торгах у даному випадку.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на позивача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України,
У задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене та підписане 16.10.2019.
Суддя О.В. Чевгуз