15 жовтня 2019 року
м. Київ
Справа № 908/374/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Мачульського Г.М. - головуючого, Краснова Є.В., Могила С.К.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області,
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 08.08.2019 та на рішення Господарського суду Запорізької області від 11.06.2019
за позовом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс"
про стягнення шкоди, заподіяної державі, внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок
09.09.2019 Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області звернулось із касаційною скаргою на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 08.08.2019 та на рішення Господарського суду Запорізької області від 11.06.2019 через суд апеляційної інстанції до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження, яке викладено у касаційній скарзі.
Протоколом передачі судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) раніше визначеному складу суду від 01.10.2019 касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області у справі № 908/374/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: Мачульський Г.М. - головуючий, Краснов Є.В., Могил С.К.
У зв'язку з перебуванням судді Краснова Є.В. у відпустці по 11.10.2019 включно, вирішення питання про прийняття касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 08.08.2019 та на рішення Господарського суду Запорізької області від 11.06.2019 по справі № 908/374/19 у строки, встановлені процесуальним законодавством є неможливим.
Разом з тим, у даній справі № 908/374/19 зазначеною колегією суддів: Мачульський Г.М. - головуючий, Краснов Є.В., Могил С.К., відкрито провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 08.08.2019, яку оскаржено в частині зменшення витрат на професійну правничу допомогу.
Враховуючи принцип незмінності суддів під час розгляду справи, а також відсутність правових підстав для зміни колегії суддів у даній справі за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс", Суд дійшов висновку, що вирішення питання щодо прийняття касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 08.08.2019 та на рішення Господарського суду Запорізької області від 11.06.2019 по справі № 908/374/19, необхідно здійснити тією ж колегією суддів Мачульський Г.М. - головуючий, Краснов Є.В., Могил С.К.
Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області звернулось з касаційною скаргою на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 08.08.2019, повний текст якої складено 12.08.2019.
Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження обґрунтовано тим, що повний текст постанови апеляційної інстанції отримано поштовим відправленням 19.08.2019, що підтверджується копією поштового конверта та роздруківкою трек-номера з офіційного сайту Укрпошти.
Зважаючи на те, що касаційна скарга подана у строк встановлений приписами частини другої статті 288 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів вважає наведені підстави для поновлення строку на касаційне оскарження поважними, а клопотання таким, що підлягає задоволенню.
Встановивши, що подана касаційна скарга відповідає вимогам статей 287 - 291 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження у справі № 908/374/19 за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.
Згідно з частиною 4 статті 301 Господарського процесуального кодексу України, перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.
Частиною 13 статті 8 Господарського процесуального кодексу України визначено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Враховуючи те, що предметом спору у даній справі є матеріально-правова вимога про стягнення шкоди у розмірі 300 692,38 грн., що не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у зв'язку з чим касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Разом з тим, ухвалою Верховного Суду від 17.09.2019 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 08.08.2019 у справі № 908/374/19.
З урахуванням викладеного, з метою забезпечення процесуальних прав учасників судового процесу та об'єктивного з'ясування обставин, що мають значення для справи, враховуючи, що касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" та Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області подані на одне і те ж судове рішення, колегія суддів вважає за необхідне об'єднати їх в одне касаційне провадження.
Згідно із статтею 295 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.
Оскільки подача до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює у даній справі строк для його подачі до суду касаційної інстанції до 07.11.2019.
Керуючись статтями 8, 119, 234, 235, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд,
1. Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.
2. Поновити Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області строк на касаційне оскарження.
3. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.
4. Об'єднати касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" та Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в одне касаційне провадження.
5. Здійснити розгляд касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 08.08.2019 та на рішення Господарського суду Запорізької області від 11.06.2019, та касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 08.08.2019 у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
5. У разі, якщо учасник справи скористається наданим статтею 295 Господарського процесуального кодексу України правом подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу, такий відзив та докази надсилання його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи, має бути поданий до Касаційного господарського суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) у строк до 07.11.2019.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий Г.М. Мачульський
Судді Є.В. Краснов
С.К. Могил