"15" жовтня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/2465/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Цісельського О.В.,
за участю секретаря судового засідання Бачур А.В.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу №916/2465/19
за позовом: Публічного акціонерного товариства “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” /Південне шосе, 72, м. Запоріжжя, 69008/
до відповідача: Акціонерного товариства “Українська залізниця” /вул. Тверська, буд.5, м. Київ, 03680/ в особі Регіональної філії “Одеська залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця” /вул. Пантелеймонівська, буд. 19, м. Одеса, 65012/
про стягнення 69 889,31 грн,-
1. Короткий зміст позовних вимог та заперечень.
21.08.2019р. за вх.№2523/19 від ПАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” до Господарського суду Одеської області надійшла позовна заява до АТ “Українська залізниця” в особі РФ “Одеська залізниця” про стягнення 69 889,31грн.
Позовні вимоги ПАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” обґрунтовано неналежним виконанням з боку відповідача прийнятих на себе зобов'язань за умовами договору надання послуг №10429/ЦТЛ-2018/20/2018/365 від 15.02.2018р та направлено на стягнення з Акціонерного товариства „Українська залізниця” в особі регіональної філії „Одеська залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця” штрафу за несвоєчасну доставку вантажу за залізничними накладними №45638608, №45660990, №45756053, №45756004, №457556905, №45932167, №45948601, №45964590, №45964517, №45969813, №45969870, №45969912, №45990710, №45995495, №45995545, №46006292, №46009098.
16.07.2019 до канцелярії Господарського суду Одеської області від Відповідача за вх.№18850/19 надійшов відзив на позов, згідно якого останній просить суд відмовити Позивачу у задоволенні позову в сумі 10 050,41 грн.
В обґрунтування зазначених заперечень Відповідач зазначив, що по накладній №45964517, Позивачем заявлена сума штрафу 18 221,00 грн, яка розрахована не тільки з провізної плати, а ще й з додаткових зборів, в той час, як згідно з ст. 116 Статуту залізниць України штраф за несвоєчасну доставку вантажу розраховується саме від провізної плати.
Також Відповідач стверджує, що відсотки суми штрафу є завищеними та суперечать діючому транспортному законодавству України.
Також, 17.09.2019р. від відповідача до суду за вх.№18842/19 надійшла заява, в якій він просить суд зменшити розмір штрафних санкцій у даній справі на 50 % до суми 29 919,45 грн, враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази щодо понесення позивачем збитків у зв'язку із затримкою доставки вантажу.
08.10.2019р. до канцелярії суду від позивача за вх.№20605/19 надійшла відповідь на відзив, в якій позивач повністю підтримав заявлені у позовній заяві вимоги, просив відмовити відповідачу у задоволенні клопотання про зменшення штрафу.
У відповіді на відзив позивач не погоджується з відповідачем, наголошуючи на вірності здійсненого ним розрахунку суми штрафу, зазначаючи, що розрахунок має здійснюватися виходячи із розміру плати, визначеної у п.34 накладних, оскільки сторонами у пункті 3.2. договору погоджено розмір плати за перевезення вантажу, яку позивачем було сплачено на користь відповідача. Щодо розмірі відсотків, які застосовані Позивачем для розрахунку штрафу вважає зробленим вірно посилаючись на ст.22, ч.3 ст.23, ст.ст.41, 116 Статуту залізниць України, п.п.8, 28 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644, п.1.2. Правил оформлення перевізних документів та додаток 3 цих Правил, п.п.2.1., 2.10 Правил обчислення термінів доставки вантажів.
Заперечуючи щодо клопотання про зменшення розміру штрафу позивач вказує, що сама лише обставина відсутності збитків внаслідок несвоєчасної доставки вантажу, без врахування кількісної характеристики динаміки виконання зобов'язання, майнового стану боржника та інших обставин, не може слугувати підставою для зменшення розміру штрафної санкції.
Також позивач наголосив, що відповідно до ст. 116 Статуту залізниць України штраф за несвоєчасну доставку вантажу залізницею стягується незалежно від наявності збитків, при цьому можливості зменшення штрафу Статут не передбачає.
Інші заяви по суті справи до суду не надходили.
2. Процесуальні питання, вирішені судом
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.08.2019р. позовна заява вх.№2523/19 була передана на розгляд судді Цісельському О.В.
Ухвалою суду від 23.08.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №916/2465/19, справу №916/2465/19 вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, в порядку ст.ст.247-252 ГПК України без виклику сторін.
Копії ухвали про відкриття провадження по справі були направлені на юридичні адреси сторін.
Позивач повідомлений належним чином за юридичною адресою: Південне шосе, 72, м. Запоріжжя, 69008.
Відповідач повідомлений належним чином за юридичною адресою: вул. Тверська, буд.5, м АДРЕСА_1 Київ, 03680, вул. Пантелеймонівська, буд. 19, м. Одеса, 65012.
Отже, судом дотримані вимоги процесуального закону щодо належного та своєчасного повідомлення учасників про розгляд даної справи.
08.10.2019р. до суду від Позивача надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.
Між тим, суд залишає дане клопотання без задоволення, з підстав визначених у ч.6 ст.252 ГПК України, та вважає, що характер спірних правовідносин, предмет доказування та розмір грошової суми, який не перевищує ста розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб, дозволяє суду розглядати справу у порядку прощеного позовного продовження без виклику сторін.
Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
15.10.2019р. судом було постановлено вступну та резолютивну частини рішення в нарадчій кімнаті.
3. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи.
15.02.2018р. між Публічним акціонерним товариством “Українська залізниця” в особі начальника служби транспортної логістики філії “ЦТЛ” ПАТ “Укрзалізниця” Жадкова В.О. та начальника служби підтримки користувачів послуг філії “ЦТЛ” ПАТ “Укрзалізниця” Проценка С.Г. (перевізник) та Публічним акціонерним товариством “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” (замовник) в особі директора по транспорту та логістиці ОСОБА_1 було укладено договір про надання послуг №10429/ЦТЛ-2018/20/2018/365.
Згідно з п. 1.1. договору предметом договору є здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення та інших послуг, пов'язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у вагонах перевізника, вагонах залізниць інших держав та/або вагонах замовника і проведення розрахунків за ці послуги.
Відповідно до п.1.3. договору надання послуг за цим договором може підтверджуватись залізничною накладною, накопичувальною карткою, зведеною відомістю та іншими документами.
Положеннями п.п. 2.1.6 п. 2.1 договору визначено, що замовник зобов'язаний оплачувати перевізнику послуги, пов'язані з організацією та перевезенням вантажів та інші надані послуги з сум внесеної передоплати за кодом платника.
В ОСОБА_2 . 2.3.1 п. 2.3 договору передбачено, що перевізник зобов'язаний розглядати замовлення на перевезення вантажів. Узгоджувати замовлення замовника на перевезення вантажів у вагонах замовника. Узгоджувати, у разі можливості, замовлення замовника на перевезення вантажів у вагонах перевізника. Погодження замовлення не породжує безумовний обов'язок для перевізника виконати перевезення.
За умовами положень п. 3.1 договору розмір плати за перевезення вантажу у вагонах замовника та вагонах залізниць інших держав, додаткових зборів, пов'язаних з перевезенням, розраховується за ставками і тарифами, які визначаються у відповідності до умов Збірника Тарифів.
Згідно п. 3.2 договору розмір плати за перевезення вантажу у вагоні перевізника (крім транспортерів перевізника, проїзду бригад супроводження великовагових транспортерів та вагонів для проїзду цих бригад) складається з:
- плати за перевезення навантаженого вагону перевізника, яка визначається за тарифом, визначеним у Збірнику тарифів встановленим для власного вагону перевізника;
- компенсації витрат на перевезення у порожньому стані вагону перевізника, яка визначається за тарифною схемою 14 Збірника тарифів за тарифну відстань перевезення вантажу, скориговану на коефіцієнт порожнього пробігу, зазначеного в додатку 3 до цього договору.
- плати за використання вагону перевізника у вантажному та порожньому рейсах за нормативний термін доставки.
Відповідно до пп. 3.2.1 п. 3.2 договору розмір плати за використання вагону перевізника у вантажному та порожньому рейсах визначається в наступному порядку: при перевезенні по території України, як сума плати за використання вагону у вантажному та порожньому рейсах за нормативний термін доставки за такими формулами:
В = Вван + Впор
Вван = Спл X (Тван + Тдод),
Впор = Спл X (Тпор + Тдод),
де:
Вван - плата за використання вагону перевізника під час перевезення вантажу, грн./вагон.;
Впор - плата за використання вагону перевізника під час перевезення порожнього вагону, грн./вагон.;
Тван - нормативна кількість діб у вантажному рейсі;
Тпор - нормативна кількість діб у порожньому рейсі;
Тдод - кількість діб відповідно до статті 24 УМВС або пункту 2.4 Правил обчислення термінів доставки, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 24.11,2000 за № 865/5086). Тдод може не застосовуватися згідно рішення Перевізника. Інформація про застосування Тдод зазначається у додатку 2 до договору.
Спл - ставка плати за використання вагонів перевізника для відповідного типу, грн /вагон за добу, зазначена в додатку № 2 до цього Договору. Плата нараховується за ставками, що діють на дату приймання вантажу до перевезення.
Нормативна кількість діб використання вагону Перевізника у вантажному або порожньому рейсах визначається за такими формулами:
Тван = Lван/Vдост,
Тпор = Lван X Кпп/Vдост
де:
Тван - тарифна відстань перевезення вантажу, км;
Vдост - нормативна кількість кілометрів за одну добу, км відповідно до пункту 1 Правил обчислення термінів доставки та параграфом 1 ст. 24 УМВС, км/добу;
Кпп - коефіцієнт порожнього пробігу до навантаженого, зазначено у додатку 3 до
У всіх випадках за кожне перевезення (за вантажний або порожній рейси) неповна доба використання округляється до повної.
Розмір ставок плати за використання вагонів перевізника у вантажному та порожньому рейсах зазначено в додатку 2 до договору, а в подальшому зміни цих ставок визначаються перевізником в односторонньому порядку і доводяться замовнику шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному сайті перевізника (www.uz.gov.ua та www.uz-cargo.ua) та/або публікація оголошення в газеті “Урядовий кур'єр” із зазначенням терміну введення їх у дію не раніше ніж через 30 (тридцять) календарних днів після оголошення”.
Підпунктом 3.2.2 п. 3.2 договору визначено, що при замовленні вагону перевізника для проїзду провідників відправника (одержувача) замовник сплачує:
- плату за проїзд провідника відправника (одержувача), встановлену Збірником тарифів на дату відправлення вантажу;
- плату за перевезення порожнього вагону перевізника з провідниками, яка розраховується за фактичну тарифну відстань за ставками і тарифами, які визначаються у відповідності до умов Збірника Тарифів,
- плату за використання вагону перевізника у вантажному та порожньому рейсах за нормативний термін доставки, відповідно до п. 3.2.1;
- компенсацію витрат на перевезення у порожньому стані вагону перевізника, яка визначається за тарифною схемою 14 Збірника тарифів з урахуванням корегуючих коефіцієнтів до тарифи Збірника тарифів за тарифну відстань перевезення вантажу, скориговану на коефіцієнт порожнього пробігу, зазначеного в додатку 3 до цього договору.
Умовами п. 7.1 договору передбачено, що усі спірні питання з виконання умов цього договору вирішуються шляхом переговорів, а у разі недосягнення домовленості у претензійно-позовному порядку:
- претензії за незбережені перевезення та прострочення в доставці вантажів при перевезенні, в тому числі в міжнародному сполученні, надсилаються на адресу: 03680, Україна, м. Київ-150, вул. Тверська, 5. Факс: (044) 465-40-83;
- всі інші претензії, що виникли з приводу перевезення вантажів, як у внутрішньому так і в міжнародному сполученні, заявляються перевізнику на адресу:
03150, Україна, м. Київ, вул. Федорова, буд. 32, тел. (044) 465-22-22,465-13-28,465-13-32, 309-67-49, 309-79-26,465-32-51, факс (044) 309-67-37.
Відповідно до п. 8.1 договору сторони домовились про використання електронного документообігу.
Згідно п. 8.2 договору для організації електронного документообігу використовуються інформаційні системи, в тому числі: АС Клієнт УЗ, АС Месплан, ПАК АЕДО (програмно-апаратний комплекс “Архів електронного документообігу залізничного транспорту” з комплексною системою захисту інформації у відповідності до вимог законодавства України. 8.2.Електронний документообіг між перевізником та замовником передбачає:
8.2.1. Оформлення наступних документів з накладанням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП):
- замовлення на перевезення вантажів форми ГУ-12;
- накладна та супроводжувальні документи при перевезенні у міжнародному сполученні;
- накладна УМВС при перевезенні порожніх власних вагонів між Україною, Російською Федерацією та Республікою Білорусь;
- податкова накладна;
- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної.
Можливість оформлення наступних документів з накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП):
- відомість плати за користування вагонами форми ГУ-46;
- відомість плати за подавання / забирання вагонів та маневрову роботу форми ГУ-46а;
- повідомлення про закінчення вантажних операцій з вагонами;
- накопичувальна картка зборів за роботи (послуги) та штрафів форми ФДУ-92;
- відомість плати за користування контейнерами форми ГУ-46к;
- пам'ятка про видачу/приймання контейнерів;
- повідомлення про прибуття вантажу;
- повідомлення про подавання вагонів;
- заява про переадресування вантажу;
- облікова картка;
- зведена відомість;
- договір про надання послуг і додатки до нього.
Відповідно до п. 8.3 договору замовник зобов'язується:
8.3.1 Реєструвати користувачів Замовника в автоматизованій системі залізничного транспорту.
8.3.2 Застосовувати криптографічний захист електронних документів.
8.3.3 Узгоджувати із перевізником процедури застосування інформаційних систем, програмно-технічних засоби та каналів зв'язку під час електронного документообігу.
8.3.4 За власний рахунок провести оснащення програмно-технічними засобами, у т.ч. ключами ЕЦП.
8.3.5 Дотримуватися встановленого часу на обробку електронного документа та відповіді перевізнику.
8.3.6 У разі виникнення непередбачених ситуацій узгоджувати із перевізником послідовність дій з їх усунення.
8.3.7 Не передавати свої права за цим договором третій особі.
В п. 8.4 договору сторони передбачили, що перевізник зобов'язується:
8.4.1 Реєструвати та підключати замовника до АС Клієнт-УЗ, у т.ч. створити обліковий запис в АС Клієнт-УЗ, надати йому login та password, інформувати про наявність облікового запису в АС Клієнт-УЗ.
8.4.2 Узгоджувати із замовником процедури застосування інформаційних систем, програмно-технічних засобів та каналів зв'язку для реалізації електронного документообігу.
8.4.3 Надавати у встановленому порядку на вимогу замовника консультації з питань, пов'язаних із застосуванням електронного документообігу, передбачених цим додатком.
8.4.4 Дотримуватися вимог регламенту з надання послуг ЕЦП будь якого акредитованого центру сертифікації ключів (далі - АЦСК) України, програмне забезпечення, формування та перевірка ЕЦП якого функціонує за узгодженим реквізитним складом та структурою АС Клієнт -УЗ або АЦСК.
8.4.5 Дотримуватися технології та встановленого часу на обробку електронного документа, передбаченого н. 8.5.5 та надання його замовнику,
8.4.6 Своєчасно інформувати замовника щодо будь-яких змін, пов'язаних з електронним документообігом.
8.4.7 ОСОБА_3 відповідальність за схоронність своїх закритих ключів ЕЦП і за дії свого персоналу при обміні електронними документами. Сторона, що несвоєчасно повідомила про випадки втрати або компрометації закритих ключів ЕЦП, несе відповідальність за прямі збитки, що виникли в результаті втрати або компрометації ключів.
8.4.8 ОСОБА_3 відповідальність за збереження та нерозповсюдження аутентифікаційних даних для доступу до автоматизованих систем.
8.4.9 Розміщувати та зберігати електронні документи в ПАК АЕДО.
Згідно умов п. 8.5 договору порядок оформлення, прийом та узгодження електронних перевізних документів:
8.5.1 Замовник формує електронний перевізний документ (далі - ЕПД) та передає їх перевізнику через АС Клієнт-УЗ не пізніше часу пред'явлення вантажу для приймально-здавальних операцій відповідно до режиму роботи товарної контори станції.
8.5.2 Заповнення ЕПД УМВС здійснюється відповідно до вимог додатку № 1 до УМВС. ЕЦП замовника при відправленні проставляється в графі 1 ЕПД. Електронна печатка філії “ГІОЦ УЗ” “Удостоверено “ЭП ГИВЦ УЗ ‹дата наложения ЭП›” відображається в графах 1, 26, 64. Таким чином оформлений ЕЦЦ вважається оригіналом договору перевезення та має юридичну силу, як доказ у визначених законодавством випадках.
8.5.3. При негативних результатах перевірки замовник отримує засобами телефонного зв'язку інформацію про зміст помилки, коригує помилкові дані в ЕПД, підписує його ЕЦП та повторно надсилає перевізнику,
8.5.4 Підтвердження приймання вантажу до перевезення за ЕПД проводиться шляхом проставляння в ЕПД дати прийняття вантажу до перевезення та накладання ЕЦП. Па вимогу замовника перевізник засвідчує дату прийняття вантажу до перевезення шляхом проставляння календарного штемпелю в роздрукованій копії ЕПД. Друк паперової копії ЕПД накладної виконується замовником або на його вимогу перевізником.
8.5.5 Оформлений ЕПД із наявним ЕЦП (що є підтвердженням прийняття вантажу до перевезення), передається замовнику за допомогою інформаційних систем.
8.5.6 Видача вантажу, перевезення якого здійснювалось за електронною накладною, проводиться за електронною накладною. На вимогу замовника перевізник може проводити видачу вантажу за паперовою копією електронної накладної.
8.5.7 Інформацію про прибуття вантажу за електронною накладною перевізник надає замовнику одночасно з повідомленням про прибуття вантажу,
8.5.8 Замовник заповнює електронну накладну УМВС відповідно до вимог Додатку 1 до УМВС з наявністю по прибуттю ЕЦП у графах 27, 36. Електронна печатка філії “ГІОЦ УЗ” “Удостоверено “ЭП ГИВЦ УЗ <дата наложения ЭП>” відображається у графах 35,36. Таким чином оформлений ЕПД вважається оригіналом договору перевезення та має юридичну силу, як доказ у визначених законодавством випадках.
Умовами п. 8.7 договору визначено, що замовник та перевізник вирішують питання пов'язані з організацією електронного документообігу шляхом переговорів.
За положеннями п. 8.8 договору сторони передбачили, що у разі судового розгляду справи, чи виникненні претензійної практики, використовується візуальне відображення електронних документів на папері.
В п. 8.9 договору вказано, що при наявності розбіжності у даних, що містяться у візуальних відображеннях електронних документів учасників перевізного процесу, з приводу уточнення достовірності даних, що містяться в електронних документах, сторони отримують оригінал електронного документу або його завірену візуальну паперову копію з ПАК АЕДО.
Положеннями п. 12.1 договору визначено, що договір вступає в силу з моменту одностороннього підписання замовником договору в електронному вигляді з накладанням ЕЦП в АС “Месплан” або АС “Клієнт УЗ”, або вчинення замовником будь-якої дії на виконання цього договору і діє з 19.02.2018 р. до 31.12.2018 р. Якщо жодна із Сторін не звернеться письмово за один місяць до закінчення дії договору з пропозицією до іншої сторони про припинення його дії, то цей договір діє до надходження такої пропозиції і здійснення всіх розрахунків за виконані перевезення та надані послуги. Закінчення строку дії цього договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, які мали місце під час дії цього договору.
Як вбачається з матеріалів справи, у період січень-лютий 2019 Позивачем на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю “МЕТАЛ СТИВІДОРІНГ КОМПАНІ” на станцію Одеса-Порт Одеської залізниці було відправлено вантажі за залізничними накладними №45638608, №45660990, №45756053, №45756004, №457556905, №45932167, №45948601, №45964590, №45964517, №45969813, №45969870, №45969912, №45990710, №45995495, №45995545, №46006292, №46009098.
У вищевказаних накладних містяться відомості, зокрема, про дату відправлення, дату прибуття та дату видачі вантажу (п.п.56,51,52); розмір провізної плати (п.31), відстань перевезення вантажу (п.30). На зворотній стороні накладних міститься переуступний напис вантажоодержувача, яким останній здійснив передачу права на пред'явлення претензій і позовів за зазначеними перевізними документами вантажовідправнику, тобто Позивачу.
Так, за накладною №45638608 дата відправлення вантажу 31.01.2019, прибуття до станції призначення - 16.02.2019, провізна плата - 18221,00 грн; за накладною №45660990 дата відправлення вантажу - 01.02.2019, прибуття до станції призначення - 15.02.2019, провізна плата - 18221,00 грн; за накладною №45756053 дата відправлення вантажу - 05.02.2019, прибуття до станції призначення - 16.02.2019, провізна плата - 18221,00 грн; за накладною №45756004 дата відправлення вантажу - 05.02.2019, прибуття до станції призначення - 16.02.2019, провізна плата - 18482,00 грн; за накладною №45756905 дата відправлення вантажу - 05.02.2019, прибуття до станції призначення - 16.02.2019, провізна плата - 17696,00 грн; за накладною №45932167 дата відправлення вантажу - 11.02.2019, прибуття до станції призначення - 20.02.2019, провізна плата - 18482,00 грн; за накладною №45948601 дата відправлення вантажу - 11.02.2019, прибуття до станції призначення - 22.02.2019, провізна плата - 18221,00 грн; за накладною №45964590 дата відправлення вантажу - 12.02.2019, прибуття до станції призначення - 20.02.2019, провізна плата - 17957,00 грн; за накладною №45964517 дата відправлення вантажу - 12.02.2019, прибуття до станції призначення - 20.02.2019, провізна плата - 18221 грн; за накладною №45969813 дата відправлення вантажу - 12.02.2019, прибуття до станції призначення - 20.02.2019, провізна плата - 17957,00 грн; за накладною №45969870 дата відправлення вантажу - 12.02.2019, прибуття до станції призначення - 20.02.2019, провізна плата - 17957 грн; за накладною №45969912 дата відправлення вантажу - 12.02.2019, прибуття до станції призначення - 20.02.2019, провізна плата - 18221,00 грн; за накладною №45990710 дата відправлення вантажу - 12.02.2019, прибуття до станції призначення - 22.02.2019, провізна плата - 18484,00 грн; за накладною №45995495 дата відправлення вантажу - 12.02.2019, прибуття до станції призначення - 22.02.2019, провізна плата - 17696,00 грн; за накладною №45995545 дата відправлення вантажу - 12.02.2019, прибуття до станції призначення - 22.02.2019, провізна плата - 17696,00 грн; за накладною №46006292 дата відправлення вантажу - 13.02.2019, прибуття до станції призначення - 22.02.2019, провізна плата - 17696,00 грн; за накладною №46009098 дата відправлення вантажу - 13.02.2019, прибуття до станції призначення - 22.02.2019, провізна плата - 18482,00 грн.
По всім зазначеним вище накладним відстань перевезення вантажу складає 743 км, а отже виходячи зі змісту Правил обчислення термінів доставки вантажів (ст.ст. 41, 116 Статуту), затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000, нормативний строк доставки вантажу по вищевказаним накладним складає: норма доставки: 4 доби (вагонна відправка на відстань 730 км) + 1 доба (п. 2.4 Правил - на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 6 діб, всього 6 діб.
З врахуванням викладеного, доставка вантажу залізницею по вищевказаним накладним була здійснена несвоєчасно, що стало підставою для звернення Позивача до суду з даним позовом.
4. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення.
Відповідно до статті 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Приписами статті 307 Господарського кодексу України унормовано, що за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства. Перевізники зобов'язані забезпечувати вантажовідправників бланками перевізних документів згідно з правилами здійснення відповідних перевезень. Вантажовідправник і перевізник у разі необхідності здійснення систематичних впродовж певного строку перевезень вантажів можуть укласти довгостроковий договір, за яким перевізник зобов'язується у встановлені строки приймати, а вантажовідправник - подавати до перевезення вантажі у погодженому сторонами обсязі. Залежно від виду транспорту, яким передбачається систематичне перевезення вантажів, укладаються такі довгострокові договори: довгостроковий - на залізничному і морському транспорті, навігаційний - на річковому транспорті (внутрішньому флоті), спеціальний - на повітряному транспорті, річний - на автомобільному транспорті. Порядок укладення довгострокових договорів встановлюється відповідними транспортними кодексами, транспортними статутами або правилами перевезень. Умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.
Перевізник зобов'язаний доставити вантаж до пункту призначення у строк, передбачений транспортними кодексами, статутами чи правилами. Якщо строк доставки вантажів у зазначеному порядку не встановлено, сторони мають право встановити цей строк у договорі (ч. 1 ст. 313 Господарського кодексу України).
Згідно приписів статті 920 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).
Постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 затверджено Статут залізниць України, який визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під'їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.
На підставі цього Статуту наказом Мінтрансу від 21.11.00 № 644 затверджено, зокрема, Правила видачі вантажів; Правила обчислення термінів доставки вантажів; Правила оформлення перевізних документів та інші нормативні документи.
Пунктом 6 Статуту поміж іншого передбачено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
Частинами 1, 2, 5 пункту 23 Статуту закріплено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом.
Відповідно до п. 41 Статуту залізниць України залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення до закінчення встановленого терміну доставки.
Згідно з пунктом 1.2. Правил обчислення термінів доставки вантажів, термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.
Відповідно до підпункту 1.1.1. Правил обчислення термінів доставки вантажів, у разі перевезення вантажною швидкістю залізниці надається термін доставки вантажу: одна доба на кожні повні та неповні 320 км щодо маршрутних відправок, одна доба на кожні повні та неповні 200 км щодо вагонних відправок та відправок у великотоннажних контейнерах, а також одна доба на кожні повні та неповні 150 км щодо дрібних відправок та відправок в середньотоннажних контейнерах.
Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. При прийманні від відправника вантажу до перевезення раніше дня, на який призначено навантаження, термін доставки обчислюється з 24-ї години того дня, на який призначено навантаження, про що в накладній робиться відмітка в графі "Навантаження призначено на число місяць" (п. 2.1. Правил).
Згідно з п. 2.4. наведених Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.
Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (п. 2.9. Правил).
Пунктом 2.10. Правил встановлено, що вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Згідно з ст. 23 Закону України "Про залізничний транспорт", у разі невиконання або неналежного виконання зобов'язань за договором про організацію перевезень вантажів перевізники несуть відповідальність за неповну і несвоєчасну подачу вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень, а вантажовідправники - за невикористання наданих транспортних засобів у порядку та розмірах, що визначаються Статутом залізниць України. Перевізники також несуть відповідальність за зберігання вантажу, багажу, вантажобагажу з моменту його прийняття і до видачі одержувачу, а також за дотримання терміну їх доставки в межах, визначених Статутом залізниць України.
Відповідно до п. 116 Статуту залізниць України за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі: 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби; 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби; 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Згідно п. 8 Правил видачі вантажів, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці або дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування.
Відповідно до Додатку 3 Правил оформлення перевізних документів відомості щодо провізної плати зазначаються у п. 31 накладної.
За змістом п.п. 131, 133 Статуту визначено, що претензії вантажовідправників щодо штрафів заявляються залізниці відправлення, а вантажоодержувачів - залізниці призначення.
Передача іншим організаціям або громадянам права на пред'явлення претензій та позовів не допускається, за винятком випадків передачі такого права вантажовідправником вантажоодержувачу або вантажоодержувачем вантажовідправнику, а також вантажовідправником або вантажоодержувачем вищій організації або уповноваженій особі, яка виступає від їх імені.
Згідно зі ст. 233 Господарського кодексу України, у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій.
Відповідно до ч. 3 ст. 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
За змістом ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
5. Висновки господарського суду за результатами вирішення спору.
Під час розгляду справи судом була встановлена обставина несвоєчасної доставки залізницею вантажу по спірним накладним, що в свою чергу суперечить вищевказаним нормам права.
Долучений позивачем до позовної заяви розрахунок штрафу за прострочення доставки вантажу залізницею, судом визнається обґрунтованим, так як здійснений з урахуванням Правил обчислення термінів доставки вантажів, в тому числі з урахуванням відстані доставки, кількості повних діб доставки вантажу та провізної плати.
Між тим, прострочення по залізничних накладних №45756053, №45756004, №45756905 мало місце у кількості чотирьох а не п'яти діб, як то вирахувано Позивачем, при цьому, розмір % від провізної плати за чотири доби в такому випадку співпадає із розміром % від провізної плати у п'ять діб.
В свою чергу відповідач, заперечуючи проти здійсненого позивачем розрахунку також вказує, що відсотки штрафу повинні відраховувати від провізної плати, яка зазначається в п. 31 залізничної накладній або у відомості вагонів, проте позивачем у розрахунку заявлені суми штрафу, які розраховані не тільки від провізної плати, а ще від додаткових зборів.
Наразі суд зауважує, що п. 3.2 договору №10429/ЦТЛ-2018/20/2018/365 про надання послуг від 15.02.2018 р. сторони погодили, що розмір плати за перевезення вантажу у вагоні перевізника (крім транспортерів перевізника, проїзду бригад супроводження великовагових транспортерів та вагонів для проїзду цих бригад) складається з: - плати за перевезення навантаженого вагону перевізника, яка визначається за тарифом, визначеним у Збірнику тарифів встановленим для власного вагону перевізника; - компенсації витрат на перевезення у порожньому стані вагону перевізника, яка визначається за тарифною схемою 14 Збірника тарифів за тарифну відстань перевезення вантажу, скориговану на коефіцієнт порожнього пробігу, зазначеного в додатку 3 до цього договору. - плати за використання вагону перевізника у вантажному та порожньому рейсах за нормативний термін доставки.
Враховуючи положення п. 3.2 договору № 10429/ЦТЛ-2018/20/2018/365 про надання послуг від 15.02.2018 р. та ст. 116 Статуту залізниць України, суд зазначає, що розрахунок розміру штрафу за несвоєчасну доставку вантажу має здійснюватися виходячи із розміру плати, визначеної в п. 34 спірних накладних, оскільки сторонами погоджено вказаним пунктом договору розмір плати за перевезення вантажу та позивачем сплачено позивачу вартість перевезення, визначену сторонами в договорі.
При цьому в постанові Верховного Суду від 27.02.2019 року у справі № 910/9765/18 наведено аналогічні правові висновки щодо правильності здійснення розрахунку штрафу за несвоєчасну доставку вантажу, виходячи із розміру сплачених замовником коштів за перевезення вантажу, визначених п. 3.2 договору, включаючи плату за проїзд провідника відправника (одержувача), встановлену Збірником тарифів на дату відправлення вантажу; плату за перевезення порожнього вагону перевізника з провідниками, яка розраховується за фактичну тарифну відстань за ставками і тарифами, які визначаються у відповідності до умов Збірника Тарифів; плату за використання вагону перевізника у вантажному та порожньому рейсах за нормативний термін доставки відповідно до п. 3.2.1; компенсацію витрат на перевезення у порожньому стані вагону перевізника, яка визначається за тарифною схемою 14 Збірника тарифів з урахуванням корегуючих коефіцієнтів до тарифи Збірника тарифів за тарифну відстань перевезення вантажу, скориговану на коефіцієнт порожнього пробігу.
Що стосується заявленого відповідачем клопотання про зменшення розміру штрафу, суд не вбачає підстав для його задоволення, з огляду на наступне.
Так, зменшення розміру штрафних санкцій є правом, а не обов'язком суду та застосовується ним за наслідками оцінки наданих сторонами доказів та обставин справи в їх сукупності на розсуд суду.
При цьому наявність обставин, які мають істотне значення при вирішенні питання про зменшення розміру штрафних санкцій, вирішується судом на підставі аналізу конкретної ситуації та з урахуванням збалансованості інтересів обох сторін.
У клопотанні про зменшення розміру штрафу позивач посилається виключно на обставину відсутності доказів спричинення позивачу збитків у зв'язку з простроченням доставки вантажів, водночас, відповідачем не доведено належними та допустимими доказами наявності, зокрема, тяжкого фінансового становища відповідача або будь-яких інших обставин, на підставі яких суд міг би дійти висновку про обґрунтованість такого зменшення.
Підсумовуючи вищезазначене, враховуючи неналежне виконання відповідачем зобов'язань за договором про надання послуг від 15.02.2018 №10429/ЦТЛ-2018/20/2018/365 в частині дотримання строків доставки вантажу, суд доходить висновку, що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, які наявні в матеріалах справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи те, що позовна вимога Позивача в повному вигляді задоволена судом, йому підлягає відшкодування судового збору в сумі 1 921,00 грн. за рахунок відповідача.
Керуючись ст.ст.13, 76, 86, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Задовольнити позов - повністю.
2. Стягнути з Акціонерного товариства “Українська залізниця” /вул. Тверська, буд.5, м. Київ, 03680, код ЄДРПОУ 40075815/ в особі Регіональної філії “Одеська залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця” /вул. Пантелеймонівська, буд. 19, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 40081200/ на користь Публічного акціонерного товариства “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” /Південне шосе, 72, м. Запоріжжя, 69008, код ЄДРПОУ 00191230/ 69 889 /шістдесят дев'ять тисяч вісімсот вісімдесят дев'ять/ грн 31 коп. штрафу за прострочення доставки вантажів та 1 921/одну тисячу дев'ятсот двадцять одну/ грн. 00 коп. судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 ГПК України.
Наказ видати в порядку ст.327 ГПК України
Повний текст рішення складено 16 жовтня 2019 р.
Суддя О.В. Цісельський