ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
15 жовтня 2019 року м. Київ № 753/14778/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохіна В.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
Акціонерного товариства «Укрсоцбанк»
до проДарницької районної в місті Києві державної адміністрації визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до Дарницького районного суду міста Києва з позовом про визнання протиправним та скасування рішення відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дарницької РДА в м. Києві про зняття з реєстрації - ОСОБА_1 та зобов'язання здійснити дії щодо зняття з реєстрації ОСОБА_1 .
Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 30.07.2019р. справу №753/14778/19 передано за підсудністю на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.09.2019р. прийнято справу №753/14778/19 до провадження та залишено позовну заяву без руху.
11 жовтня 2019 року позивачем на виконання вимог ухвали суду від 25.09.2019р. надані документи.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Позовні вимоги мотивовані тим, що між ПАТ «Укрсоцбанк» та ОСОБА_1 22.02.2007р. укладено Договір кредиту №030.29-50/230-С, відповідно до якого Банк надає у тимчасове користування на умовах забезпеченості, повернення, строковості, платності та цільового характеру використання грошові кошти в сумі 115 000,00 доларів США.
В якості забезпечення зобов'язань ОСОБА_2 , як Іпотекодавець передав в іпотеку свою квартиру, що знаходиться в АДРЕСА_1 , відповідно до Іпотечного договору від 22.02.2007р. №030.29-50/230-С.
Як зазначає позивач, оскільки ОСОБА_1 не належним чином виконувала взяті на себе зобов'язання по кредитному договору, АТ «Укрсоцбанк» звернув стягнення на квартиру Іпотекодавця на підставі статті 37 Закону України «Про іпотеку».
20 травня 2019 року АТ «Укрсоцбанк» звернувся до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дарницької РДА в м. Києві з заявою про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 .
Рішенням Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дарницької РДА в м. Києві від 21.05.2019р. відмовлено у знятті з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 у зв'язку з тим, що особа не подала необхідних документів або інформації - судове рішення, яке набрало законної сили про позбавлення права користування житловим помешканням.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно із частиною першою статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
Пунктом 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.
Відповідно до правової позиції викладеної в постанові Великої палати Верховного Суду від 16.05.2018 у справі №337/2535/2017 (провадження №14-130цс18) «Предметом спірних правовідносин є майнові права на квартиру, вимоги ж до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради є похідними від них. Таким чином, спір має приватноправовий характер та підлягає розгляду за правилами ЦПК України».
Таким чином, суд приходить до висновку, що спір у даній справі має приватноправовий характер та підлягає розгляду за правилами ЦПК України.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Керуючись пунктом 1 частини першої статті 170, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Відмовити Акціонерному товариству «Укрсоцбанк» у відкритті провадження в адміністративній справі.
2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
3. Роз'яснити позивачу право звернення з даним позовом до місцевого суду за правилами цивільного судочинства з урахуванням правил територіальної юрисдикції (підсудності).
Відповідно до частин четвертої - п'ятої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.
Згідно ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя В.В. Амельохін