про залишення позовної заяви без руху
15 жовтня 2019 року справа № 580/3160/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту фінансів Міністерства оборони України про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії,
08.10.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) із позовною заявою до Департаменту фінансів Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв'язку із настанням інвалідності ІІ групи в наслідок поранення (контузії), отриманого позивачем під час виконання обов'язків військової служби, у розмірі 24-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня відповідного року відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 №499 «Про затвердження порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб»;
- зобов'язати відповідача призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у зв'язку із настанням інвалідності ІІ групи в наслідок поранення (контузії), отриманого позивачем під час виконання обов'язків військової служби у розмірі 24-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня відповідного року відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 №499 «Про затвердження порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб».
Суддя в силу п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) перевіривши позовну заяву, вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з такого.
Згідно із п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення даної норми, позивачем не зазначено ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Крім того відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позовній заяві позивач зазначає, що довідався про порушення його прав 04.04.2019 із листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.03.2019 №6/8/5/503, однак доказів на підтвердження такої обставини не надав.
При цьому позивач безпосередньо пред'явив позовну заяву до суду 08.10.2019, про що свідчить вхідний штемпель суду, а тому з огляду на приписи ч. 2 ст. 122 КАС України у разі, якщо позивач 04.04.2019 дізнався про порушення його прав граничний термін на оскарження дій відповідача сплинув 05.10.2019.
Частиною 1 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином суддя надає можливість звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яка буде підтверджена належними та достовірними доказами.
Керуючись статтями 122, 123, 160, 171, 294 КАС України, суддя,
1.Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
2.Надати ОСОБА_1 десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду; двох примірників позовної заяви (оригіналу та копії), приведених у відповідність до вимог ст. 160 КАС України.
3.У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
4.Копію ухвали надіслати позивачу.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 КАС України оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель