про відкриття провадження у справі за правилами розгляду окремих категорій
термінових адміністративних справ
15 жовтня 2019 року Чернігів Справа № 620/2898/19
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Лобан Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до приватного виконавця виконавчого округу м. Київ Клітченко Оксани Анатоліївни (вул. Окіпної Раїси, 4, корп. А, оф. 35-А, м. Київ, 02002) про визнання протиправними та скасування постанов,
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного виконавця виконавчого округу м. Київ Клітченко Оксани Анатоліївни, в якому просить скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Київ Клітченко О.А. про відкриття виконавчого провадження ВП № 59948076 від 04.09.2019 по стягненню з ОСОБА_1 на користь ТОВ "Вердикт Капітал" боргу в сумі 64452,93 грн на підставі отриманого виконавчого напису нотаріуса № 1586 від 02.08.2019, виданого приватним нотаріусом Броварського районного НОКО Гамзатовою А.А., постанову про стягнення з ОСОБА_1 основної винагороди на користь приватного виконавця у виконавчоу провадженні ВП № 59948076 від 17.09.2019 в розмірі 6445,29 грн та постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи ОСОБА_1 на користь ТОВ "Вердикт Капітал" у виконавчому провадженні ВП № 59948076 від 17.09.2019.
Ухвалою суду від 07.10.2019 позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу м. Київ Клітченко Оксани Анатоліївни про визнання протиправними та скасування постанов залишено без руху та надано позивачу деститиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліку поданого адміністративного позову шляхом подання оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн 40 коп. або доказів звільнення від його сплати, протягом 10 днів з моменту отримання ухвали.
11.10.2019 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Крім того, у позові позивач просить суд про поновлення пропущеного з поважних причин строку для звернення до суду з даним позовом. Обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку звернення до суду позивач зазначає, що постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.09.2019 отримала 23.09.2019, що підтверджується конвертом та роздруківкою з чайту Укрпошти. Таким чином, останнім днем для оскарження даної постанови є 03.10.2019, а з позовом позивачка звернулась 02.10.2019.
Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно приписів статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Вивчивши матеріали позову та доводи позивача, зазначені в обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, суд приходить до висновку про відсутність пропуску позивачем строку звернення до суду.
Крім того, з позову вбачається клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю ''ВЕРДИКТ КАПІТАЛ'' (вул. Кудрявський узвіз, 5-Б, м. Київ, 04053), оскільки дана юридична особа є стягувачем.
Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи те, що судове рішення у даній справі може мати вплив на права, свободи, інтереси та обов'язки третьої особи, суд приходить до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю ''ВЕРДИКТ КАПІТАЛ'' (вул. Кудрявський узвіз, 5-Б, м. Київ, 04053).
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
У зв'язку з клопотанням позивача та з метою підготовки справи до розгляду, за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, у відповідача необхідно витребувати копії матеріалів виконавчого провадження № 59948076, засвідчені належним чином.
Керуючись статтями 171, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву, відкрити провадження у справі та призначити справу за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу м. Київ Клітченко Оксани Анатоліївни про визнання протиправними та скасування постанов до розгляду за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.
Задовольнити клопотання позивача про залучення в якості третьої особи у справі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю ''ВЕРДИКТ КАПІТАЛ'' (вул. Кудрявський узвіз, 5-Б, м. Київ, 04053).
Витребувати у відповідача копії матеріалів виконавчого провадження № 59948076, засвідчені належним чином.
Призначити справу до розгляду під головуванням судді Лобана Д.В. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16 на 22 жовтня 2019 року об 14:00 год. із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:
- відповідачу для подання відзиву на позов або заяви про визнання адміністративного позову - 3-денний строк з дня отримання на електронну пошту останнім ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити відповідачу, що заяви по суті справи - відзив або заява про визнання позову повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні права, на електронні пошти - shapovalov_max@ukr.net.
Копію позовної заяви, разом з доданими до неї документами, направити відповідачу на електронну пошту - klitchenko.oksana@gmail.com.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Суддя Д.В. Лобан