Справа № 560/2462/19
іменем України
07 жовтня 2019 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В.
за участю:секретаря судового засідання Голуб О.Р. представника позивача: Остапчука О.О. , представника відповідача: Бідного Д.А. , представника відповідача: Зубаля І.С., представника третьої особи: Ковальської В.І.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Новоушицької РДА , Виконавчого комітету Новоушицької селищної ради , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання протиправним та скасування рішення, паспортів,
І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН
ОСОБА_3 звернулася до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Новоушицької РДА, Виконавчого комітету Новоушицької селищної ради, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Новоушицької селищної ради від 28.03.2019 №1068 про надання громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозволу на розміщення (встановлення) чотирьох тимчасових споруд в смт. Нова Ушиця Новоушицького району Хмельницькій області;
- визнати протиправними та скасувати паспорти прив'язки № 017 , №018, №019 та №020 від 19.07.2019, видані відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Новоушицької РДА Хмельницької області.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що є користувачем частини приміщення кінотеатру по АДРЕСА_1 , де здійснює підприємницьку діяльність.
Рішенням виконавчого комітету Новоушицької селищної ради від 28.03.2019 № 1068 громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 надано дозволи на розміщення (встановлення) тимчасових споруд в АДРЕСА_1 , та вказаним громадянам видано паспорти прив'язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності від 19.07.2019 з реєстраційним № 017, 018, 019, 020 відповідно.
Після отримання паспортів прив'язки вищезазначені громадяни розпочали фактичне встановлення (розміщення) тимчасових споруд (павільйонів).
Однак, на думку позивача, отримання та оформлення паспортів прив'язки тимчасових споруд відбулося з порушення будівельних норм та стандартів, правил протипожежної безпеки, оскільки встановлення тимчасових споруд з такими порушеннями призводить до небезпеки життю та здоров'я осіб, які безпосередньо перебувають у приміщенні кінотеатру, а також перешкоджає відкритому та безпосередньому під'їзду та доступу до приміщення кінотеатру по АДРЕСА_1 , у випадку виникнення надзвичайних ситуацій.
У зв'язку із вказаним, позивач звернулася до суду із відповідним позовом.
На адресу суду надійшов відзив від Новоушицької селищної ради Новоушицької селищної ОТГ Хмельницької області, згідно якого Новоушицька селищна рада просить суд в задоволенні позовної заяви ОСОБА_3 відмовити, оскільки вважає, що спірне рішення виконавчого комітету Новоушицької селищної ради від 28.03.2019 № 1068 прийнято відповідно до норм чинних нормативних актів і навіть у разі визнання протиправними та скасування судом паспортів прив'язок №017, 018, 019, 020 від 19.07.2019 виданих відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Новоушицької РДА не тягне за собою визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Новоушицької селищної ради від 28.03.2019 № 1068 "Про розміщення (встановлення) тимчасової споруди".
У поданому 30.08.2019 відзиві на позовну заяву Відділ містобудування, архітектури, ЖКГ та будівництва Новоушицької РДА зазначає, що ааспорти прив'язки тимчасових споруд видані у відповідності до статті 28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244, жодна з вимог цих вимог не порушена - одноповерхові ТС розміщені без улаштування фундаменту, виготовлені з полегшених конструкцій.
З врахуванням викладеного просить відмовити ОСОБА_3 у задоволенні позовних вимог.
Треті особи скористалися своїм правом на подання пояснень на позов, та громадяни ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у поданих поясненнях зазначили, що заперечують проти заявлених позовних вимог в повному обсязі та вважають їх неправдивими, безпідставними та необґрунтованими.
Третя особа - ОСОБА_6 у своїх поясненнях на позов вказав, що як на підставу позову позивач посилається на те, що відповідачами не враховано правил пожежної безпеки при видачі паспортів прив'язки на тимчасові споруди, однак на підтвердження вказаних підстав, позивач у справі взагалі не надав жодних доказів. За таких обставин вважає, що позовна заява ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.
Позивач подала відповідь на відзив Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Новоушицької РДА, де зазначила, що висловлені відповідачем у відзиві заперечення є необґрунтованими, такими, що суперечать законодавству, жодним чином не спростовують наведені у позовній заяві аргументи, оскільки чинне законодавство чітко встановлює заборону на розміщення тимчасових споруд на відстані менше ніж 10 м від інших будівель та споруд. Допускається розташовувати вказані споруди біля зовнішніх стін будинків га інших споруд, лише якщо такі стіни не мають отворів (прорізів), твердження про те, що в тимчасових спорудах запроектовані дверні прорізи розмірами не менше, ніж евакуаційні виходи в даному випадку не має значення, оскільки по-перше, порушено відстань на якій можна здійснювати розміщення ТС відносно інших будівель, а по-друге, таке розміщення ТС закриває не лише двері, а й вікна. Враховуючи вищесказане, прошу суд задовольнити позовну заяву.
У поданій відповіді на відзив виконавчого комітету Новоушицької селищної ради позивач вказала, що рішення виконавчого комітету Новоушицької селищної ради від 28.03.2019 № 1068 про надання дозволу на розміщення (встановлення) тимчасових споруд безпосередньо є фактичною підставою для розміщення тимчасових споруд, а відтак повинне бути скасованим, оскільки вищевказаним рішенням надано дозвіл на розміщення тимчасових споруд з порушенням будівельних норм та правил протипожежної безпеки. Враховуючи вищесказане, просить суд задовольнити позовну заяву.
У поданій відповіді на пояснення третіх осіб, позивач вказала, що їх твердження щодо того, що у позовній заяві не викладено обставин та посилань на нормативно-правові акти, якими позивач обґрунтовує зміст позовних вимог та не зазначено доказів, які підтверджують вказані обставини є хибним, оскільки згідно паспортів прив'язок, схем розташування тимчасових споруд, матеріалів фотофіксації (які були додані до позовної заяви), розміщення тимчасових споруд здійснюється впритул до зовнішньої стіни будівлі кінотеатру (по АДРЕСА_1 ), закриваючи усі існуючі отвори (прорізи) у зовнішній стіні будівлі кінотеатру, зокрема віконні та дверні прорізи, які також виконують функцію протипожежних пройомів під час евакуації людей із приміщення кінотеатру у разі виникнення надзвичайних ситуацій.
В судовому засіданні представник позивача просив позовні вимоги задовольнити з підстав, аналогічних викладеним в позовній заяві.
Представники відповідачів Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Новоушицької РДА та виконавчого комітету Новоушицької селищної радив судовому засіданні просили відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав, наведених у відзиві.
Представник третьої особи Ковальського П.П. в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав, наведених його поясненнях по справі.
ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ
Ухвалою від 12.08.2019 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначив до розгляду в судовому засіданні. Одночасно суд залучив до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .
Відповідно до ухвали від 12.08.2019 у задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення позову суд вирішив відмовити.
ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ
ОСОБА_3 , є користувачем частини приміщення кінотеатру по АДРЕСА_1 , де здійснює підприємницьку діяльність.
Рішенням виконавчого комітету Новоушицької селищної ради від 28.03.2019 № 1068 громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 надано дозволи на розміщення (встановлення) тимчасових споруд в АДРЕСА_1 . Вказаним рішенням виконавчий комітет зобов'язав вищевказаних громадян отримати погодження на встановлення тимчасових споруд у Новоушицькій районній раді.
Постійно діюча балансова комісія при районній раді рішенням від 07.06.2019 погодила встановлення тимчасових споруд громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , вказавши забезпечити при цьому повноцінний прохід шириною не менше вхідних дверей до приміщення в якому розміщений відділ реєстрації актів цивільного стану.
На підставі вищезазначених рішень громадянам ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 видано паспорти прив'язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності від 19.07.2019 з реєстраційними номерами №017, №018, №019, №020 відповідно.
Після отримання паспортів прив'язки вищезазначені громадяни розпочали фактичне встановлення (розміщення) тимчасових споруд (павільйонів).
Вважаючи, що отримання та оформлення паспортів прив'язки тимчасових споруд відбулося з порушення будівельних норм та стандартів, правил протипожежної безпеки, що призводить до небезпеки життю та здоров'я осіб, які безпосередньо перебувають у приміщенні кінотеатру, а також перешкоджає відкритому та безпосередньому під'їзду та доступу до приміщення кінотеатру по АДРЕСА_1 , у випадку виникнення надзвичайних ситуацій, позивач звернулася до суду з даним позовом.
ІV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ
Відповідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Частиною 3 статті 140 Конституції України визначено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо так і через органи місцевого самоврядування.
Частина друга статті 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Гарантоване державою місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи і передбачає правову, організаційну та матеріально-фінансову самостійність, яка має певні конституційно-правові межі, встановлені, зокрема, приписами статей 19, 140, 143, 144, 146 Конституції України.
Органи місцевого самоврядування, здійснюючи владу і самостійно вирішуючи питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції, та приймаючи рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 4 статуту Новоушицької селищної ОТГ до системи органів місцевого самоврядування у громаді належать:
1) рада громади - Новоушицька селищна рада;
2) голова громади - Новоушицький селищний голова;
3) виконавчі органи громади - виконавчий комітет Новоушицької селищної ради;
4) старости поселень.
Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Новоушицька селищна рада та її виконавчий комітет в межах своєї компетенції самостійно вирішують питання місцевого значення, виходячи із інтересів громадян, які проживають на її території та державних інтересів, проводять у життя рішення вищестоящих органів державної влади, забезпечує дотримання законності та правопорядку.
Головні повноваження і функції органів місцевого самоврядування визначаються конституцією або законом; органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене із сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу; повноваження, якими наділяються органи місцевого самоврядування, як правило, мають бути повними і виключними (стаття 4 Європейської хартії місцевого самоврядування).
Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначає Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Стаття 28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначає тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності.
Відповідно до частини 2 статті 28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.
Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення.
Частиною 4 статті 28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" встановлено, що розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.
На виконання частини 4 статті 28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України за № 244 від 21.10.2011 затверджено Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності (далі - Порядок), який визначає механізм розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.
Згідно пункту 1.3. Порядку тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС) - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.
Відповідно до пункту 2.1. Порядку підставою для розміщення ТС є паспорт прив'язки ТС.
Пунктом 2.2. Порядку визначено, що замовник, який має намір встановити ТС, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації із відповідною заявою у довільній формі про можливість розміщення ТС.
Відповідно до пункту 2.3. Порядку до заяви додаються:
- графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані замовником у довільній формі на топографо-геодезичній основі М 1:500 кресленнями контурів ТС з прив'язкою до місцевості;
- реквізити замовника (найменування, П.І.Б., адреса, контактна інформація).
Цей перелік документів є вичерпним.
Як встановив суд, 28.03.2019 на підставі заяв та доданих до них документів громадян ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , відповідно до пункту 2.3. Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, виконавчим комітетом Новоушицької селищної ради прийнято рішення за №1068 "Про розміщення (встановлення) тимчасової споруди".
Разом з тим, суд встановив, що 11.07.2019 на підставі заяви та доданих до неї документів ОСОБА_9 відповідно до пункту 2.3. Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, виконавчим комітетом Новоушицької селищної ради прийнято рішення за №1148 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 28.03.2019 №1068 "Про розміщення (встановлення) тимчасової споруди", яким надано дозвіл ОСОБА_9 на розміщення (встановлення) тимчасової споруди за такою ж адресою як і громадянам ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , а саме в АДРЕСА_1 .
У пункті 2.4. Порядку зазначено, що відповідність намірів щодо місця розташування ТС комплексній схемі розміщення ТС (у разі її наявності), будівельним нормам визначає відповідний орган з питань містобудування та архітектури, який утворено у складі виконавчого органу відповідної сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації, протягом десяти робочих днів з дня подання зазначеної заяви.
У разі відсутності у складі відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради органу з питань містобудування та архітектури відповідність намірів щодо місця розташування ТС на території сільської, селищної, міської ради визначає орган з питань містобудування та архітектури відповідної районної державної адміністрації за територіальною належністю. У такому випадку строк розгляду заяви становить 15 робочих днів.
Пунктом 2.5. Порядку передбачено, що відповідність намірів замовника щодо місця розташування ТС комплексній схемі розміщення ТС (у разі її наявності), будівельним нормам замовник повідомляється відповідним органом з питань містобудування та архітектури письмово протягом трьох робочих днів з дня такого визначення відповідності намірів або замовнику надається аргументована відмова щодо реалізації намірів розміщення ТС.
Пунктом 2.6. Порядку визначено, що для оформлення паспорта прив'язки замовник звертається до органу з питань містобудування та архітектури із додатковою заявою щодо оформлення паспорта прив'язки ТС, до якої додає:
- схему розміщення ТС (додаток 1);
- ескізи фасадів ТС у кольорі М 1:50 (для стаціонарних ТС), які виготовляє суб'єкт господарювання, що має ліцензію на виконання проектних робіт, або архітектор, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат;
- схему благоустрою прилеглої території, складену замовником або суб'єктом підприємницької діяльності, який має відповідну ліцензію, архітектором, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат, відповідно до Закону України "Про благоустрій населених пунктів України";
- технічні умови щодо інженерного забезпечення (за наявності), отримані замовником у балансоутримувача відповідних інженерних мереж.
Зазначені документи замовником отримуються самостійно.
Відповідно до пункту 2.7. Порядку паспорт прив'язки ТС оформлюється органом з питань містобудування та архітектури протягом 10 робочих днів з дня подання зазначеної заяви.
Відповідність намірів щодо місця розташування ТС, будівельним нормам визначає відповідний орган з питань містобудування та архітектури, в даному випадку відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Новоушицької районної державної адміністрації, оскільки в структурі (складі) Новоушицької селищної ради орган з питань містобудування та архітектури відсутній.
Отже, відповідно до заяв та доданих до них документів, передбачених пунктом 2.3. Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, виконавчий комітет Новоушицької селищної ради прийняв рішення №1068 від 28.03.2019 року та рішення №1148 від 11.07.2019.
Разом з тим, суд встановив, що в подальшому ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , отримавши згоду Новоушицької районної ради (власника об'єкта) на встановлення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, звернулись до відділу щодо видачі паспортів прив'язки ТС з пакетом документів, передбачених пунктом 2.6. Порядку, а саме надали: схему розміщення ТС; ескізи фасадів ТС у кольорі МІ: 50 (для стаціонарних ТС), які виготовляє суб'єкт господарювання, що має ліцензію на виконання проектних робіт, або архітектор, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат; схему благоустрою прилеглої території, складену замовником або суб'єктом підприємницької діяльності, який має відповідну ліцензію, архітектором, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат, відповідно до Закону України "Про благоустрій населених пунктів України"; технічні умови щодо інженерного забезпечення (за наявності), отримані замовником у балансоутримувача відповідних інженерних мереж.
Оскільки підстав, визначених у пункті 2.14 Порядку не встановлено, а саме: подання неповного пакета документів, визначених пунктом 2.6 цього Порядку; подання недостовірних відомостей, зазначених у пункті 2.6 цього Порядку, у Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Новоушицької РДА були відсутні підстави для відмови у наданні паспортів прив'язки ТС. Ненадання паспорта прив'язки з інших підстав не допускається.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Беручи до уваги вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач, приймаючи спірне, діяв у порядку та у спосіб, визначений Законом, а отже суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Новоушицької селищної ради від 28.03.2019 №1068 про надання громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозволу на розміщення (встановлення) чотирьох тимчасових споруд в смт. Нова Ушиця Новоушицького району Хмельницькій області протиправними необхідно відмовити.
Щодо позовної вимоги про скасування паспортів прив'язки №017, №018, №019 та №020 від 19.07.2019, видані відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Новоушицької РДА Хмельницької області, суд зазначає, що вказана позовна вимога є похідною вимогою від вимоги про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Новоушицької селищної ради від 28.03.2019 №1068.
Враховуючи те, що паспорти прив'язки №017, №018, №019 та №020 від 19.07.2019, видавалися відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Новоушицької РДА Хмельницької області на підставі рішення виконавчого комітету Новоушицької селищної ради від 28.03.2019 №1068, яке суд визнав правомірним та законним, у задоволенні вказаної позовної вимоги про скасування паспортів прив'язки, суд відмовляє.
Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати розподілу не підлягають.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Новоушицької РДА, Виконавчого комітету Новоушицької селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, паспортів відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 11 жовтня 2019 року
Позивач:ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Новоушицької РДА (вул. Подільська, 17, смт. Нова Ушиця, Новоушицький район, Хмельницька область, 32600 , код ЄДРПОУ - 21318746) Виконавчий комітет Новоушицької селищної ради (вул. Подільська, 12, смт.Нова Ушиця, Новоушицький район, Хмельницька область, 32600 , код ЄДРПОУ - 04407388)
Треті особи:ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ); ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 ); ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ); ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 ).
Головуючий суддя В.В. Матущак