15 жовтня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1828/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Пекного А.С. ,
розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Савітал" до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування нарахування пені за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань нарахованих за податковими повідомленнями-рішеннями,
встановив:
Приватне підприємство "Савітал" (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправним та зобов'язати відповідача скасувати нарахування із пені за період з 07.05.2018р. по 14.12.2018р. за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань нарахованих за податковими повідомленнями-рішеннями №0004451422 та №0004441422.
Ухвалою суду від 23.09.2019р. провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідачем подано до суду клопотання про розгляд даної справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч. 2 ст. 257 КАС України).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 3 ст. 257 КАС України).
Відповідно до ч.ч.5-7 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу або якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Звертаючись до суду з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, відповідач посилається на необхідність надання обгрунтованих пояснень щодо оскаржуваної пені.
Суд звертає увагу відповідача на те, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. (ч.ч.1, 2 ст.166 КАС України).
Заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права зазначаються у відзиві на позовну заяву (п.5 ч.2 ст.162 КАС України).
Крім того, ч.1 ст.164 КАС України встановлено, що у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.
З наведених норм процесуального законодавства убачається, що призначаючи справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, тобто у письмовому провадженні, суд жодним чином не позбавляє сторін у можливості надавати обґрунтовані пояснення стосовно суті спору. Будь-які пояснення і аргументи щодо предмету спору відповідачем можуть бути викладені у письмовій формі із додаванням відповідних доказів.
Згідно положень ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. цією ж нормою визначено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Крім того, відповідно до положень ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Отже, при вирішенні даного спору судом будуть досліджені усі надані сторонами докази, пояснення та аргументи, повно і всебічно з'ясовані всі обставини справи незалежно від порядку провадження (спрощеного без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) чи спрощеного з повідомлення учасників справи, у судовому засіданні).
Жодного іншого обґрунтування необхідності розгляду даної справи у судовому засіданні з викликом учасників справи, відповідачем не наведено.
Враховуючи викладене, судом не встановлені підстави для розгляду даної справи у судовому засіданні з викликом учасників справи, отже у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Клопотання відповідача про розгляд справи №540/1828/19 у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.
Суддя Пекний А.С.