про повернення позовної заяви
15 жовтня 2019 р. Справа № 480/3777/19
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з адміністративним позовом до Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Спаська, 54), в якому просить:
- визнати протиправними дії Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо відмови у донарахуванні та виплаті пенсії з застосуванням коефіцієнта по заробітній платі 2,58456 з 15 січня 2007 року до 01 жовтня 2017 року та щодо відмови в нарахуванні та виплаті інфляційних (індексацій них) сум на донараховану суму пенсії з 15 січня 2007 року до 01 жовтня 2017 року;
- зобов'язати Глухівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області донарахувати та виплатити пенсію позивачу з застосуванням коефіцієнта по заробітній платі 2,58456 та інфляційні (індексаційні) суми за період з 15.01.2007 р. до 01.10.2017 р.
Ухвалою суду від 24.09.2019 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду відмовлено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишено без руху.
10.10.2019 року позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що позивач пропустив строк звернення до суду через незадовільний стан свого здоров'я та вважає, що ним до позовної заяви було долучено достатньо доказів цього. Просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити його.
Суд, розглянувши заяву позивача про поновлення строків звернення до суду, зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Зі змісту позовної заяви судом встановлено, що звертаючись до суду із позовом 23.09.2019 року позивач просить зобов'язати пенсійний орган нарахувати та виплатити пенсію з застосуванням коефіцієнта по заробітній платі 2,58456 та інфляційні (індексаційні) суми за період з 15.01.2007 року по 01.10.2017 року.
При вирішенні питання дотримання позивачем строків звернення до суду, слід виходити з того, що порушення прав позивача відбувалося періодично кожного місяця з моменту припинення відповідачем здійснення виплати пенсії, починаючи з 15.01.2007 року, а тому кожного разу при неотриманні пенсії позивач мав змогу звернутись до суду за захистом своїх прав.
Крім того, суд зазначає, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.06.2018 р. по справі №818/1430/18 встановлено факт обізнаності ОСОБА_1 з листопада 2017 після отримання листа Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про осучаснення пенсії, з якого дізнався про, що коефіцієнт заробітної плати становить 2,02891, що є нижчим ніж був обрахований у 2004 році.
Таким чином, шестимісячний строк звернення до адміністративного суду повинен обраховуватися з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а саме - з листопада 2017 року.
Проте, позивач звернувся до суду після спливу шестимісячного строку звернення, а саме 23.09.2019 року .
Посилання позивача на факт незадовільного стану свого здоров'я суд не може визнати поважними, оскільки поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами, однак надані позивачем докази стосуються незадовільного стану здоров'я у 2019 році.
В обґрунтування поважності причин пропуску строків звернення до суду з даним позовом позивач зазначив, що пропустив строк звернення до суду через незадовільний стан свого здоров'я та вваажає, що до позовної заяви ним надані всі необхідні докази цього незадовільного стану.
При цьому, позивачем до позовної заяви були надані докази, що стосуються незадовільного стану здоров'я у 2019 році.
Таким чином, вказані позивачем підстави пропуску строку звернення до суду з даним позовом не можуть бути визнані судом поважними.
Крім того, суд наголошує, що наведені доводи позивача вже були предметом розгляду по справі за позовом ОСОБА_1 до Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 06.03.2019 року клопотання представника Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про залишення позовної заяви без розгляду задоволено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишено без розгляду.
Рішенням Другого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 06.03.2019 року по справі № 480/183/19 залишено без змін.
Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 122-123, 160-161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Глухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили в момент постановлення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятнадцятиденний строк з дня постановлення ухвали.
Суддя О.А. Прилипчук