15 жовтня 2019 року м. ПолтаваСправа № 1640/3260/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №1640/3260/18 від 19 жовтня 2018 року та встановлення судового контролю по виконанню даного рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
17 вересня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку призначеної пенсії з урахуванням розміру 80 відсотків відповідної суми грошового забезпечення з 01.01.2018 та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру 80 відсотків відповідної суми грошового забезпечення з 01.01.2018 та виплачувати її у вказаному розмірі у подальшому.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року у справі №1640/3260/18 адміністративний позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36029) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року пенсії у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36029) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з 01 січня 2018 року пенсію у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 352 грн. 40 коп. (триста п'ятдесят дві гривні сорок копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36029).
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 по справі №1640/3260/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення у справі №1640/3260/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
10 жовтня 2019 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №1640/3260/18 від 19 жовтня 2018 року та встановлення судового контролю по виконанню даного рішення суду, у якій заявник просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, які полягають в тому, що при здійсненні перерахунку 09.04.2019 пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 по справі №440/4019/18, не виконується рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №1640/3260/18 від 19.10.2018;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 по справі №440/4019/118, з врахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №1640/3260/18 від 19.10.2018, а саме, проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 у розмірі, який обчислено з врахуванням 100% суми підвищення пенсій, визначеного станом на 01.03.2018 з пенсії у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення пенсій, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018 та з урахуванням виплати пенсії у розмірі 80 % відповідних сум грошового забезпечення за вислугу років.
Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Разом з тим, частиною 4 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Як вбачається з матеріалів справи, 18.12.2018 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №1640/3260/18 про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36029) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з 01 січня 2018 року пенсію у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.
На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.10.2018 у справі №1640/3260/18 відповідачем 13.12.2018 здійснено перерахунок ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року пенсії у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення, що підтверджується рішенням про перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 від 13.12.2018, копія якого наявна у матеріалах справи.
У подальшому, 09.04.2019, з метою виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 у іншій справі №1640/4019/18 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області прийнято рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 від 09.04.2019, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 91/.
25 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління ПФУ в Полтавській області зі скаргою (вх. №2359/К-03 від 25.04.2019) про протиправні дії Головного управління ПФУ в Полтавській області, а саме вимагав здійснити розрахунок пенсії з урахуванням рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 по справі №1640/3260/18 та від 17.12.2019 по справі №440/4019/18; притягнути до відповідальності осіб ГУ ПФУ в Полтавській області, які при здійсненні перерахунку пенсії від 19.04.2019 не виконали рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 по справі №1640/3260/18.
Листом Головного управління ПФУ в Полтавській області від 08.05.2019 №2359/К-03 Котелевського І.В. повідомлено, зокрема, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2018, яке набрало чинності 04.12.2018, відповідно до ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018, ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 в розмірі 80% грошового забезпечення. розмір пенсії після перерахунку склав з 01.01.2018 - 5211,63 грн. з 01.01.2019 - 6157,82 грн. На виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 по справі №440/4019/18, ГУ ПФУ в Полтавській області було прийнято розпорядження про перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням 100% підвищення пенсії згідно постанови КМУ від 21.02.2018 №103, після якого підсумок пенсії склав 6216,00 грн. (з урахуванням попередньої суми пенсії - 3319,26 грн., та 100% підвищення до пенсії 2896,74 грн.).
13.06.2019 ОСОБА_1 звернувся до Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України зі скаргою на бездіяльність та протиправні дії ГУ ПФУ в Полтавській області, у якій, зокрема, вимагав здійснити перерахунок пенсії з урахуванням рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 по справі №1640/3260/18 та від 17.12.2019 по справі №440/4019/18 та виплачувати її в подальшому.
Як зазначено ОСОБА_1 у своїй заяві, 12.07.2019 він отримав лист Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України, у якому зазначено, що судове рішення спеціалістами Управління виконано в межах покладених зобов'язань.
Отже, 12 липня 2019 року ОСОБА_1 дізнався про порушення своїх прав та інтересів.
Однак, заявник звернувся до суду з даною заявою лише 10 жовтня 2019 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції, тобто з порушенням десятиденного строку звернення до суду, встановленого частиною 4 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заявником додано до своєї заяви копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі №440/3055/19 від 20 серпня 2019 року, однак, суд зауважує, що позивач звернувся до суду з позовною заявою у справі №440/3055/19 лише 15 серпня 2019 року, тобто на час звернення до суду з позовом у справі №440/3055/19 ОСОБА_1 вже було пропущено десятиденний строк звернення до суду, встановлений частиною 4 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з приписами частини 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
З огляду на вищевикладене, заява ОСОБА_1 підлягає поверненню заявнику як така, що не відповідає вимогам статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №1640/3260/18 від 19 жовтня 2018 року та встановлення судового контролю по виконанню даного рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Надіслати заяву та додані до неї документи особі, яка подала заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя С.С. Сич