про заміну відповідача в адміністративній справі правонаступником
15 жовтня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1960/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ковальчука В.Д.,
при секретарі судового засідання Ткачук І.І.,
за участю представника позивача Олейник ОСОБА_1 В ОСОБА_2 ,
представників відповідача Виш А.А., Сидорчук В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання Головного управління ДФС у Волинській області про заміну відповідача його правонаступником в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальність “ТАЛФОРТ” до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Товариство з обмеженою відповідальність “ТАЛФОРТ” звернулося з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.05.2019 року форми “Р” № 0005731401, від 22.05.2019 року форми “Н” № 0005741401 та від 22.02.2019 року форми “В4” №0005721401.
Ухвалою суду від 26 червня 2019 року відкрито провадження у даній справі та постановлено судовий розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
10.10.2019 року від представника Головного управління ДФС у Волинській області надійшло до суду клопотання, в якому просить здійснити заміну відповідача у справі - Головного управління ДФС у Волинській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області.
В судовому засіданні представники сторін дане клопотання підтримали та просили задовольнити.
Суд, заслухавши думку представників сторін, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про необхідність заміни відповідача його правонаступником з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” постановлено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку. Також установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р “Питання Державної податкової служби” погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 36 “Про початок діяльності Державної податкової служби України”, розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
З метою виконання постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” та керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України”, затверджено наказом від 12 липня 2019 року №14 “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС”.
Наказом Головного управління ДПС у Волинській області від 29 серпня 2019 №10 “Про початок діяльності Головного управління ДПС у Волинській області області” розпочато діяльність Головного управління ДПС у Волинській області.
Як вбачається із витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 10.10.2019 року за №1005836480, №1005836549 до вказаного реєстру внесений запис про перебування Головного управління ДФС у Волинській області у процесі припинення в результаті реорганізації, а 31.07.2019 внесено до даного реєстру запис про державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління ДПС у Волинській області.
Відтак, у зв'язку із перебування Головного управління ДФС у Волинській області у процесі припинення в результаті реорганізації (правонаступником є Головне управління ДПС у Волинській області), первісного відповідача необхідно замінити його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Волинській області.
Керуючись статтями 52, 248, 250 КАС України, суд
Клопотання Головного управління ДФС у Волинській області про заміну відповідача його правонаступником задовольнити.
Замінити в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальність “ТАЛФОРТ” до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відповідача - Головне управління ДФС у Волинській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, ідентифікаційний код 43143484).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали буде виготовлено 16 жовтня 2019 року.
Суддя В.Д. Ковальчук