вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
"07" жовтня 2019 р. Справа№ 910/3430/19
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Хрипуна О.О.
суддів: Тарасенко К.В.
Коробенка Г.П.
при секретарі судового засідання Король Я.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт Плаза Сервіс"
на рішення Господарського суду міста Києва від 24.06.2019
у справі № 910/3430/19 (суддя Мудрий С.М.)
за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Політех-Плаза"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт Плаза Сервіс"
про зобов'язання вчинити дії
за участю представників:
від позивача: Конденко І.С.,
від відповідача: Ковальов Є.Ф.
ОСББ "Політех-Плаза" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до ТОВ "Смарт Плаза Сервіс" про зобов'язання передати перелічені оригінали або належним чином завірені копії (у разі зберігання оригіналів документів у місцевих архівах) технічної та іншої документації на житловий будинок, що знаходиться за адресою: 04116, м. Київ, проспект Перемоги, будинок 26-А, складену належним чином та в об'ємах згідно з встановленим чинним законодавством України переліком.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач як особа, що здійснює експлуатацію житлового будинку на виконання вимог ст. 39 Закону України "Про врегулювання містобудівної діяльності" та в своєму розпорядженні має технічні та інші документи, які мають складатися та зберігатися у багатоквартирному будинку, в порушення ч. 18 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" в тримісячний термін з дня державної реєстрації ОСББ не передав позивачу технічної та іншої документації на житловий будинок.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 24.06.2019 позов задоволено повністю, зобов'язано відповідача передати позивачу оригінали або належним чином завірені копії (у разі зберігання оригіналів документів у місцевих архівах) технічної та іншої документації на житловий будинок, що знаходиться за адресою: 04116 , м. Київ, проспект Перемоги, будинок 26-А , складену належним чином та в об'ємах згідно з встановленим чинним законодавством України за переліком, а саме:
технічний паспорт на багатоквартирний будинок,
план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 № 56, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за № 393/2833;
паспорт об'єкта та земельної ділянки;
проектно-кошторисна документація зі схемами влаштування внутрішньо-будинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання тощо;
документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів;
паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень, технічна документація обладнання котелень;
технічна документація, паспорти ліфтового господарства;
акт технічного стану об'єкта на момент приймання-передачі;
енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем;
виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення);
паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку;
кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту;
акти технічного огляду;
журнали заявок мешканців об'єкта;
щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об'єктом; обліку мешканців об'єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об'єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об'єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об'єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об'єкта.
Місцевий господарський суд послався на Правила управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.04.2009 за № 377/16393 та Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 76 від 17.05.2005.
Не погодившись з рішенням, ТОВ "Смарт Плаза Сервіс" звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить рішення скасувати в частині зобов'язання передати документації по котельні, а саме: паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень, технічну документацію котелень.
За твердженням скаржника, котельня, 3/10 частини права приватної власності якої належить відповідачу, знаходиться між двома житловими будинками № 26 і № 26 А та забезпечує теплоносієм не тільки їх, а й торговельно-розважальний центр і фітнес-центр.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.08.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ "Смарт Плаза Сервіс" на рішення Господарського суду міста Києва від 24.06.2019 у справі № 910/3430/19, справу призначено до розгляду на 23.09.2019.
В судовому засіданні оголошувалась перерва до 07.10.2019.
03.10.2019 до Північного апеляційного господарського суду надійшли пояснення ТОВ "Смарт Плаза Сервіс" з довідкою про прийняття 25.09.2019 та реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12019100100009110 заяви (повідомлення) ОСОБА_1 про крадіжку документів - технічної документації, яка належить ТОВ "Смарт Плаза Сервіс".
В судовому засіданні представник скаржника вимоги та доводи апеляційної скарги підтримав та просив її задовольнити.
Представник позивача в судовому засіданні просив рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення з огляду на її необґрунтованість.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2, 5 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку фактичних обставин даної господарської справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила наступне.
Як встановлено місцевим господарським судом та вбачається з матеріалів справи співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 26-А , було створено та зареєстровано у встановленому порядку ОСББ "Політех-Плаза".
Відповідно до витягу з протоколу установчих зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, проведених 15.11.2018 за місцезнаходженням багатоквартирного будинку: м. Київ, проспект Перемоги, 26-А від 05.12.2018, вирішено створити об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Політех-Плаза", із місцезнаходженням: м. Київ, проспект Перемоги, 26-А, затвердити статут об'єднання співвласників багатоквартирного будинку за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 26-А у запропонованій редакції, уповноважити ОСОБА_2 провести державну реєстрацію та підписати статут об'єднання співвласників багатоквартирного будинку за адресою: м. Київ , проспект Перемоги , 26-А, у відповідності до норм чинного законодавства України.
З виписки з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що ОСББ "Політех-Плаза" було зареєстровано 12.12.2018.
На момент створення ОСББ "Політех-Плаза" замовником будівництва на виконання вимог ст. 39 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" будинок за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 26-А, було передано ТОВ "Смарт Плаза Сервіс" для управляння та надання житлово-комунальних послуг.
Місцевим господарським судом також встановлено та не заперечується скаржником, що позивач неодноразово звертався до відповідача з повідомленням про державну реєстрацію ОСББ "Політех-Плаза" та вимогою надати інформацію, а також вчинити дії: надати в письмовій формі інформацію про правові підстави (та документальне підтвердження) прийняття відповідачем будинку в управління та надання житлово-комунальних послуг, про детальне помісячне обґрунтування понесених відповідачем витрат в процесі обслуговування та експлуатацію будинку (з дати обслуговування і станом на дату отримання цього запиту), а також бухгалтерської та звітної документації, надати примірник технічної та іншої передбаченої чинними нормами законодавства документації на будинок в термін до 12 березня 2019 року, призначити відповідальних осіб для участі в роботі комісії для визначення технічного стану будинку та складання акту приймання-передачі будинку ОСББ.
Однак у визначений законом термін відповідач не надав позивачу примірників технічної, проектно-кошторисної та іншої передбаченої чинними нормами законодавства документації на будинок.
Відповідно до ч. 2 ст. 382 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку.
Згідно із ч. 1 ст. 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", якою визначені форми управління багатоквартирним будинком, управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку).
Отже, управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками, а у випадку прийняття ним відповідного рішення - управителем чи об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку.
Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначені Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".
Відповідно до ст. 1 зазначеного Закону об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
За ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.
Частини 18, 19 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" передбачають, що колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об'єднання відновлює її за власний рахунок.
Принцип юридичної визначеності вимагає, щоб у випадку прийняття спеціального закону з певного питання, цей Закон не ставився під сумнів (зокрема, шляхом його невиконання), а сторони, яких він стосується, мають обґрунтовано очікувати, що він буде застосовуватися.
Отже, з аналізу ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" вбачається те, що передбачений зазначеною нормою обов'язок особи, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, з передачі документації на будинок об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку виникає у нього виключно з дня державної реєстрації об'єднання та не залежить від підписання сторонами документів про передачу будинку в управління, оскільки будь-яких інших умов, крім державної реєстрації об'єднання, для передачі документації від попереднього управителя законом не визначено.
Згідно з п. 2.2 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 13 від 02.02.2009, (Наказ втратив чинність (згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.08.2019 № 183) при передачі об'єкта в управління попередній балансоутримувач чи особа, що здійснювала управління будинком, надає замовнику, а замовник передає особі, що буде здійснювати управління будинком, оригінали або належним чином завірені копії документів (у разі зберігання оригіналів документів у місцевих архівах): щодо технічного стану об'єкта, у тому числі: план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 № 56, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за № 393/2833; паспорт об'єкта та земельної ділянки; проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об'єкта; акт технічного стану об'єкта на момент приймання-передачі; схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо; виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення); паспорти котельного господарства, котлові книги; паспорти ліфтового господарства; кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту; акти технічного огляду; журнали заявок мешканців об'єкта; протоколи виміру опору ізоляції електромереж; протоколи огляду системи вентиляції; щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об'єктом; обліку мешканців об'єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об'єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об'єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об'єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об'єкта.
У разі відсутності документів, передбачених цим пунктом, відмітка про це робиться у акті приймання-передачі об'єкта. Відсутні документи виготовляються чи відновлюються за рахунок попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, протягом одного місяця з моменту складення акта приймання-передачі об'єкта та передаються ним особі, що буде здійснювати управління будинком, з оформленням додатку до акту приймання-передачі (п. 2.3 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд).
Отже, доводи скаржника з приводу викрадення документів колегією суддів відхиляються як безпідставні.
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку).
Стаття 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" відносить до спільного майна багатоквартирного будинку приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.
Згідно із ст. 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласник має право вільного доступу до технічної документації на багатоквартирний будинок. Замовник будівництва або попередній власник будинку зобов'язаний передати паспорт об'єкта будівництва та один примірник технічної документації на будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, співвласникам в особі їх об'єднання або особі, уповноваженій співвласниками у передбаченому цим Законом порядку. У разі якщо об'єднання співвласників багатоквартирного будинку не створено та уповноважену особу не визначено, паспорт об'єкта будівництва та примірник технічної документації на будинок передаються управителю, якщо його обрано відповідно до закону. У разі зміни форми управління багатоквартирним будинком особа, яка здійснювала управління, повинна передати наявну в неї технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку. У разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю.
Отже, місцевим господарським судом обґрунтовано задоволено позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача передати позивачу паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень, технічну документацію обладнання котелень як споруд, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку.
У відповідності із п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 ГПК України).
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст. 76 ГПК України).
Скаржником не надано суду належних і допустимих доказів на підтвердження тих обставин, на які він посилається в апеляційній скарзі з приводу технічних характеристик котельної та її місцезнаходження поза межами будинку чи прибудинкової території за адресою: м . Київ, проспект Перемоги, 26-А .
Колегія суддів звертає увагу, що право власності на котельню не є предметом розгляду у даній справі, у якій вирішено спір щодо передачі технічної та іншої документації між управителем багатоквартирним будинком та ОСББ.
За встановлених обставин, на думку колегії суддів, висновок місцевого суду про наявність правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог відповідає нормам чинного законодавства, фактичним обставинам справи і наявним у ній матеріалам, а доводи апеляційної скарги його не спростовують.
З огляду на викладене, підстав для зміни або скасування рішення місцевого суду не вбачається.
Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 276, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,
1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт Плаза Сервіс" на рішення Господарського суду міста Києва від 24.06.2019 у справі № 910/3430/19 залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду міста Києва від 24.06.2019 у справі № 910/3430/19 залишити без змін.
3. Матеріали справи № 910/3430/19 повернути до суду першої інстанції.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в порядку, визначеному ст.ст. 286 - 291 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя О.О. Хрипун
Судді К.В. Тарасенко
Г.П. Коробенко