11 жовтня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1980/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Херсонської обласної державної адміністрації до Державної регуляторної служби України, третя особа: Департамент екології та природних ресурсів Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування припису,
встановив:
Херсонська обласна державна адміністрація звернулася з позовною заявою до Державної регуляторної служби України, третя особа: Департамент екології та природних ресурсів Херсонської обласної державної адміністрації, в якій просить визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру, який є невід'ємною частиною акта перевірки від 24.07.2019 р. № 14/125-Д-2019.
Ухвалою від 27.09.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 23.10.2019 р. на 10:00 год.
10.10.2019 р. від представника відповідача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, клопотання представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч.2 ст.195 КАС України).
Згідно ч.7 ст.195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
З викладеного слідує, що задоволення клопотання про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду та постановлення відповідної ухвали можливе лише за умови, що суд, в приміщенні якого буде проводитись відеоконференція, зможе організувати її виконання.
Крім того, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції виключно в разі наявності про це клопотання сторони.
У клопотанні представника відповідача зазначено суди, у яких представник відповідача просить забезпечити проведення відеоконференції, а саме: Київський апеляційний суд та Окружний адміністративний суд міста Києва.
За результатом вчинення підготовчих дій, спрямованих на забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції, судом встановлено, що відповідно до графіку проведення судових засідань в режимі відеоконференції на 23.10.2019 о 10:00 год. у Київському апеляційному суді, Шостому апеляційному адміністративному суді, Окружному адміністративному суді м.Києва та Київському окружному адміністративному суді відсутня можливість забезпечити підходящі майданчики для проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Керуючись ст.ст.195, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про проведення судового засідання, призначеного на 23.10.2019 р. о 10:00 год., в режимі відеоконференції.
Копію ухвали направити відповідачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Бездрабко О.І.