Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про зупинення провадження у справі
11.10.2019 року справа № 520/9279/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Горшкової О.О.,
при секретарі судового засідання - Лук'янчук О.І.,
за участю: представника позивача - не прибув, представника відповідача - Мирної Т.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 про відвід судді Горшковій О.О. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під., 10 пов.,м. Харків,61022) про скасування постанов,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд:
- скасувати постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції у Харківській області Мирної Т.В. про стягнення виконавчого збору від 05.09.2019 р., винесену в межах виконавчого провадження № 44622912;
- скасувати постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції у Харківській області Мирної Т.В. про відкриття виконавчого провадження від 06.09.2019 р., винесену в межах виконавчого провадження № 59973739.
11.10.2019 року через канцелярію суду (вх. № 01-26/63554/19) від ОСОБА_2 надійшла заява про відвід судді Горшкової О.О. В обґрунтування вказаної заяви позивач вказав, що ОСОБА_2 про підставу відводу дізнався 10 жовтня 2019 року з телефонної розмови з співробітником ПАТ «Укрсоцбанку», який повідомив ОСОБА_2 про те, що суддя Горшкова О.О. у позапроцесуальний спосіб спілкується з приводу розгляду цієї справи з в.о. начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, і ними «погоджені усі питання у цій справі». Після цього співробітник ПАТ «Укрсоцбанку» повідомив, що ОСОБА_2 у цій справі «нічого не світить» і рішення на його користь він можу не очікувати. Вказані обставини викликали у позивача сумнів в об'єктивності та неупередженості судді Горшкової О.О., а відтак, як вважає позивач, наявні підстави для відводу судді Горшкової О.О. Також позивач вказав, що не міг бути обізнаним про вказані обставини раніше та звернутись із вказаною заявою у строки, визначені ст. 39 КАС України, оскільки про підстави відводу судді Горшкової О.О. дізнався лише 10.10.2019 року з телефонної розмови з співробітником ПАТ «Укрсоцбанку».
Підстави для відводу судді наведені у статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 2 цієї ж статті суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу
Зазначений вище перелік підстав для відводу судді є вичерпним
Питання про відвід суд вирішує в порядку, передбаченому статтями 39-41 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вивчивши доводи заяви про відвід судді, судом встановлено наступне.
Відповідно до вимог статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться: 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Також, відповідно до частини 3 статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України, відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.
Окремо суд зазначає, що у разі наявності у позивача сумніву неупередженості судді позивач повинен обґрунтувати наявність обставин, які об'єктивно можуть вказувати на можливу упередженість судді.
Дослідивши подане клопотання, враховуючи вищевикладене, позивачем не наведено підстави для відводу судді, передбачених статтею 36 Кодексу адміністративного судочинства України та судом таких обставин також не встановлено, з огляду на що суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу.
Відповідно до частини 4 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.
Згідно з положеннями пункту 8 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід.
З огляду на викладене, оскільки суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, розгляд даної справи підлягає зупиненню до вирішення питання про відвід.
Керуючись статтями 40, 236, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанов - до вирішення питання про відвід судді Горшкової О.О.
Передати справу у відповідності до статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України для вирішення питання про відвід судді.
Ухвала суду може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Горшкова О.О.