Рішення
Іменем України
01 жовтня 2019 року місто Чернігів
Справа №751/6117/19
Провадження №2/751/1333/19
в складі: головуючого - судді Ченцової С. М.
секретаря судового засідання Грищенко Н. С.
учасники справи:
в судове засідання не прибули
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» про захист прав споживача
встановив:
І. Стислий виклад позиції позивача:
ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до АТ «Облтеплокомуненерго» про зобов'язання відповідача до початку опалювального сезону 2019 року за власний рахунок провести повірку (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) лічильника обліку тепла, що встановлений в квартирі АДРЕСА_1 .
Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що від АТ «Облтеплокомуненерго» отримала листа з повідомленням про необхідність здійснення повірки приладу обліку теплової енергії, що встановлений в її квартирі. При цьому відповідач наполягає на оплаті повірки за власний рахунок, які власника вузла обліку, оскільки відповідно до ст. 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» обслуговування та заміна вузлів розподільчого обліку теплової енергії здійснюється за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро, тепло, газо і водопостачання. Однак повірка вузла обліку не є ні обслуговуванням ні заміною вузла. Відповідач будь-яких дій, спрямованих на виконання своїх зобов'язань як надавача послуг, не вчиняє, прилад обліку не демонтував, на повірку не направив.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі
Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 29.08.2019 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.
16.09.2019 року на адресу суду надійшов відзив АТ «Облтеплокомуненерго» , відповідно до якого товариство просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю (а.с.19-20).
Заперечення обґрунтовані тим, що на обґрунтування своїх вимоги позивач посилається на Закон, який втратив чинність через внесені зміни, а саме на ст. 28 Закону України «Про метрологію та стандартизацію» та на підзаконний акт - п.п. 9, 15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 року № 630. У статті 28 Закону України «Про метрологію та стандартизацію» не йдеться мова про оплату за повірку вузла обліку. Повірка обліку тепла за рахунок постачання послуг комерційного обліку була передбачена абз. 3 ч. 4 ст. 17 Закону у редакції до 01.05.2019 року. Умовами договору, укладеного між позивачем та відповідачем, не передбачено проведення періодичної повірки засобів обліку теплової енергії за рахунок відповідачаю
У судове засідання позивач не з'явилась, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не відомі, з клопотанням про відкладення розгляду справи не зверталася.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с.23).
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин
На підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно ОСОБА_1 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_1 (а.с.4-5).
Згідно повідомлення АТ «Облтеплокомуненерго» від 20.05.2019 року ОСОБА_1 повідомлено про те, що засіб вимірювальної техніки, який встановлено у квартирі за адресою: : АДРЕСА_2 , підлягає періодичній повірці, ремонту на підставі Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Термін повірки : 29.12.2019 року Обслуговування та заміна вузлів розподільчого обліку/приладів-розподілювачів теплової енергії здійснюється за рахунок власників таких вузлів (а.с.3)
ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін
Судом встановлено та сторонами в позовній заяві та відзиві на позовну заяву не заперечувалось, що позивач є власником вузла обліку послуг теплової енергії за адресою АДРЕСА_2 , який підлягає періодичній повірці на підставі Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», термін повірки 29.12.2019 року.
Згідно зі статтею 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці в міжповірочні інтервали порядок встановлення яких визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до частини четвертої статті 17 цього Закону періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, здійснюються за рахунок суб'єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.
Відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, покладається на суб'єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання. Періодична повірка проводиться за рахунок тарифів на електро-, тепло-, газо- і водопостачання.
Порядок подання таких засобів на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, а також порядок оплати за періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Пунктами 9, 30, 32 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Правила) передбачено, що у квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача.
Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік.
Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця, до обов'язків якого входить контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж, в той час як до обов'язком споживача є оплачувати послуги в установлені договором строки.
Отже, підприємства, які надають послуги з водопостачання повинні забезпечити виконання робіт з періодичної повірки, обслуговування та ремонту квартирних засобів обліку води за рахунок включення цих робіт до тарифу на водопостачання.
При цьому за змістом пункту 10 Правил справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п'ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.
Статтею 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Вказаною нормою матеріального права визначено способи захисту прав та інтересів, і цей перелік не є вичерпним.
Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб'єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.
Суд зобов'язаний з'ясувати характер спірних правовідносин (предмет і підстави позову), наявність/відсутність порушеного права чи інтересу та можливість його поновлення/захисту в обраний спосіб.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (частина перша статті 13 ЦПК України).
Таким чином, суд не може вийти за межі позовних вимог та в порушення принципу диспозитивності самостійно обирати правову підставу та предмет позову.
Згідно повідомлення АТ « Облтеплокомуненерго» від 20.05.2019 року , термін повірки лічильника - 29.12.2019 року.
Однак, позивач заявила вимогу про зобов'язання АТ « Облтеплокомуненерго» до початку опалювального сезону 2019 року за власний рахунок провести повірку ( у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) лічильника обліку тепла, що встановлений в її квартирі , а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог .
Керуючись статтями 19, 81, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд
Вирішив:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» про захист прав споживача - відмовити.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 )
Відповідач: Акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 55-, код ЄДРПОУ 033576714)
Суддя С. М. Ченцова