Справа № 680/582/19
№ 2/680/371/19
про відмову у відкритті провадження у справі
"11" жовтня 2019 р. смт. Нова Ушиця
Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Яцина О.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Новоушицької селищної ради Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеною вище позовною заявою в якій просить визнати незаконним та скасувати рішення Новоушицької селищної ради Хмельницької області «Про внесення змін до рішення сесії селищної ради» від 11 квітня 2019 року №35.
Аналізуючи матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.
Відповідно до статті 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Частиною другою статті 4 ГПК України передбачено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 ГПК України, до юрисдикції господарських судів відносяться справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Новоушицької селищної ради Хмельницької області «Про внесення змін до рішення сесії селищної ради» від 11 квітня 2019 року №35, яким надано дозвіл фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на встановлення особистого строкового сервітуту відносно земельної ділянки площею 0,0032 га для будівництва та обслуговування інших приміщень на право розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності в АДРЕСА_1 , терміном 10 років.
Водночас, рішенням Новоушицької селищної ради № 6 від 20 лютого 2014 року, до якого внесені зміни спірним рішенням, надано дозвіл фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на встановлення особистого строкового сервітуту відносно земельної ділянки площею 0,0025 га на право розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності в АДРЕСА_1 , терміном 10 років. 01 лютого 2017 року між ФОП ОСОБА_1 та Новоушицькою селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_3 Васильовича укладено договір про встановлення особистого строкового сервітуту відносно земельної ділянки, площею 0,0032 га за вищевказаною адресою (право користування - сервітут зареєстроване ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Позивач у позовній заяві покликається на те, що нею припинена підприємницька діяльність, тому вона до суду звертається як фізична особа. Однак, згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_1 взята на облік 03 жовтня 2019 року як фізична особа-підприємець, вид діяльності: надання послуг перукарями та салонами краси; інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах.
Виходячи із наведеного суд вважає, що ОСОБА_1 виступає у спірних правовідносинах як фізична особа - підприємець, а не громадянин, оскільки остання як суб'єкт господарювання, а не фізична особа набула право на користування земельною ділянкою (сервітут) та уклала договір про встановлення особистого строкового сервітуту відносно земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності. Окрім того, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі має статус ФОП.
Спір, який фактично виник між позивачем ФОП ОСОБА_1 та відповідачем - Новоушицькою селищною радою Хмельницької області за вимогами закону належить розглядати в порядку господарського судочинства, оскільки в даному випадку фізична особа-підприємець звернулася з позовом до юридичної особи.
Згідно з п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст. ст. 4, 20 ГПК України, ст. ст. 186, 260, 354 ЦПК України, суддя -
постановив:
Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Новоушицької селищної ради Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.
Роз'яснити позивачу її право звернутися до суду з даним позовом у порядку господарського судочинства.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду через Новоушицький районний суд Хмельницької області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
ССуддя: О. І. Яцина