10 жовтня 2019 р. Справа № 480/546/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Бегунца А.О.,
Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М. ,
розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року по справі № 480/546/19
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
На зазначене рішення суду Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2019 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року по справі № 480/546/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2019 клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року по справі № 480/546/19 задоволено. Продовжено Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року по справі № 480/546/19 на десять днів з дня отримання копії ухвали суду.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області повернуто скаржнику.
Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області 19.08.2019 подано повторно апеляційну скаргу на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.04.2019. Разом з апеляційною скаргою заявником надано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 по справі № 480/546/19 залишено без задоволення. Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року по справі № 480/546/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишено без руху. Надано Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до суду вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строків на апеляційне оскарження рішення та документів на підтвердження цих обставин. Роз'яснено Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області, що у разі невиконання вимог даної ухвали питання про відмову у відкритті провадження буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
04 жовтня 2019 року на виконання вимог ухвали суду від апелянта надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням аналогічних підстав для поновлення строку, що і в клопотанні, яке подано разом з апеляційною скаргою.
Перевіривши доводи, зазначені в клопотанні, суд апеляційної інстанції вважає, що воно не підлягає задоволенню, оскільки питання про визнання поважними даних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження вже вирішено ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 року.
Згідно з ч. 3 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Таким чином вимоги ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 року не виконані, недоліки апеляційної скарги не усунуто, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.
Також, в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження скаржник просив у випадку відмови у відкритті апеляційного провадження повернути суму сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги.
Як вбачається з наявної в матеріалах справи квитанції №00.1440635401.1 від 19.08.2019 року, скаржником сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року по справі № 480/546/19 у загальному розмірі 1152 (одна тисяча сто п'ятдесят двi ) грн. 60 коп.
Згідно ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 14.07.2011 року № 3674-VI.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.
Згідно ч.2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч.5 ст. 7 Закону України "Про судовий збір").
Враховуючи, що суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті апеляційного провадження, сплачений за подання апеляційної скарги судовий збір у загальному розмірі 1152 (одна тисяча сто п'ятдесят двi ) грн. 60 коп. на підставі квитанції №00.1440635401.1 від 19.08.2019 року, підлягає поверненню платнику.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст.132, 299, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про поновлення строків на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 по справі №480/546/19 - залишити без задоволення.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року по справі № 480/546/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області (вул.Петропавлівська, 108, м. Суми, Сумська область, 40021, код ЄДРПОУ 39765885) сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року по справі №480/546/19 у загальному розмірі 1152 (одна тисяча сто п'ятдесят двi ) грн. 60 коп. перерахований згідно квитанції №00.1440635401.1 від 19.08.2019 року на реквізити: "Отримувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - 34318206081004.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя (підпис)А.О. Бегунц
Судді(підпис) (підпис) Я.М. Макаренко О.М. Мінаєва