Справа № 495/8282/18
07 жовтня 2019 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Вовченко O.A.,
секретар судового засідання Іщенко С.О.,
за участю:
представника позивача - Гасанова К.І. (згідно ордеру),
представника відповідача та третьої особи - Кришкевич Д.О. (за довіреностями),
розглядаючи в судовому засіданні справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача перший заступник начальника Головного управління Держпраці в Одеській області Калайда Микола Олександрович про визнання протиправною та скасування постанови, -
07 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із позовом до інспектора Головного управління Держпраці в Одеській області, третя особа перший заступник начальника Головного управління Держпраці в Одеській області Калайда Микола Олександрович, в якому просить суд визнати противною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ОД597/134/НД/АВ/СПТД від 09.08.2018 року, винесену першим заступником начальника Головного управління Держпраці в Одеській області Калайда Миколою Олександровичем, якою накладено штраф на фізичну особу підприємця ОСОБА_1 у розмірі 372300 грн.
Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12 вересня 2018 року відкрито загальне позовне провадження по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, третя особа перший заступник начальника Головного управління Держпраці в Одеській області Калайда Микола Олександрович, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами ГУ Держпраці в Одеській області №ОД597/134/НД/АВ/СПТД від 09.08.2018 року.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Держпраці в Одеській області задоволено, ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, третя особа перший заступник начальника Головного Управління Держпраці в Одеській області Калайда Микола Олександрович про визнання протиправними та скасування постанови скасовано. Справу направлено для розгляду до Одеського окружного адміністративного суду за встановленою підсудністю.
Супровідним листом від 05.02.2019 року П'ятого апеляційного адміністративного суду направлено справу №495/8282/18 до Одеського окружного адміністративного суду.
11 лютого 2019 року за вх. №759/19 адміністративна справа №495/8282/18 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу №495/8282/18 передано на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року судом даний позов залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
04 березня 2019 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача перший заступник начальника Головного управління Держпраці в Одеській області Калайда Микола Олександрович про визнання протиправною та скасування постанови, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Ухвалою суду від 02 квітня 2019 року визначено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з викликом сторін та призначено підготовче засідання.
15 травня 2019 року усною ухвалою суду, внесеною до протоколу судового засідання, замінено позивача з ОСОБА_1 на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 15 травня 2019 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу №495/8282/18 до судового розгляду по суті. Клопотання представника позивача задоволено. Викликано у судове засідання для допиту в якості свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
Ухвалою суду від 10 червня 2019 року доручено Саратському районному суду Одеської області виконання судового доручення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року про допит ОСОБА_4 у якості свідка та зупинено провадження по справі №495/8282/18.
26 вересня 2019 року ухвалою суду, внесеною до протоколу судового засідання, поновлено провадження по справі.
Ухвалою суду від 26 вересня 2019 року у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі відмовлено.
04 жовтня 2019 року на адресу суду за вх. №36312/19 надійшла апеляційна скарга від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , згідно якої просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року по справі №495/8282/18 про відмову в зупиненні провадження по справі.
Згідно п.15.11 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Відповідно до п.11 ч.1 ст.294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо зупинення провадження у справі.
Таким чином, у зв'язку із поданням фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року по справі №495/8282/18 про відмову в зупиненні провадження по справі, до суду апеляційної інстанції підлягають передачі всі матеріали даної справи.
Пункт 15.13 розділу VII «Перехідні положення» КАС України передбачає, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Таким чином, враховуючи необхідність передачі всіх матеріалів справи №495/8282/18 до суду апеляційної інстанції для розгляду апеляційної скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі до перегляду ухвали від 26.09.2019 року у справі в порядку апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст.248, 256, 294, 295, п.п.15.11, 15.13 розділу VII КАС України, суд,-
Зупинити провадження по адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача перший заступник начальника Головного управління Держпраці в Одеській області Калайда Микола Олександрович про визнання протиправною та скасування постанови до перегляду судом апеляційної інстанції ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року про відмову в зупиненні провадження по справі №495/8282/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено та підписано 10.10.2019 року.
Суддя О.А. Вовченко