Справа № 420/5246/19
10 жовтня 2019 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій позивач просить:
визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області протиправною;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення а саме: 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань; надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (ПКМУ №414); надбавки за класність за наказом Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008р.; надбавки за особливі умови служби, пов'язанні з підвищеним ризиком для життя за наказом Міністра оборони; премії за наказом Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008р.; щомісячної додаткової грошової винагороди (наказ Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008р.; щомісячної додаткової грошової винагороди (наказ МОУ №260 від 11.06.2008р. зі змінами та доповненнями);
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії за 12 (дванадцять) місяців з дня подання ним додаткових документів.
Ухвалою від 10.09.2019 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.
01.10.2019 року (вх. № 35745/19) представником відповідача до канцелярії суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 160/3586/19, в обґрунтування якого, зазначено, що ознаками вказаної зразкової справи, є:
позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі);
спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з не перерахунком та невиплатою пенсії з 05.03.2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018р.). Відтак, на думку відповідача, справа № 420/5246/19 відповідає ознакам зазначеної в клопотанні типової справи № 160/3586/19.
Відповідно п. 2, ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про можливість розглянути клопотання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.
Суд зазначає, що відповідно до ухвали Верховного Суду від 23 травня 2019 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №160/3586/19 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, суд зробив висновки, що згідно з позовними вимогами по даній справі позивач просить визнати протиправними дії відповідача, які полягають у зменшенні розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачеві (з урахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, що, як видно, не пов'язані з позовними вимогами по справі №420/5246/19.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини та те, що справа №420/5246/19 не має ознаки типової справи, що є предметом розгляду зразкової справи №160/3586/19, а тому суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання представника ГУПФУ в Одеській області про зупинення провадження по справі.
Керуючись ст.ст. 236, 243, 256, 294, 295, КАС України, суд, -
В задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії - відмовити.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Повний текст ухвали складено та підписано 10.10.2019 р.
Суддя О.М. Тарасишина