Справа № 420/1352/19
09 жовтня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Радчука А.А.,
розглянувши в письмовому провадженні заяву представника ТОВ «МЕССЕМ» про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України по справі №420/1352/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “МЕССЕМ” (65020, м. Одеса, вул. Л. Шмідта, 19, код ЄДРПОУ 40358596) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646) Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання зареєструвати податкові накладні, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа №420/1352/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “МЕССЕМ” до Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 року, яке набрало законної сили 30.07.2019 року, позов задоволено, визнано протиправними та скасувано Рішення комісії про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.12.2018 року за № 1016220/40358596 та від 11.12.2018 року за № 1020423/40358596, зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 02.11.2018 року та № 2 від 02.11.2018 року та вважати вказані податкові накладні прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли їх було надіслано платником податку - Товариством з обмеженою відповідальністю “МЕССЕМ”.
Від представника ТОВ «МЕССЕМ» надійшла заява про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України по справі № 420/1352/19.
У вказаному клопотанні представник позивача зазначає, що станом на 02.10.2019 року рішення суду не виконано, у зв'язку з чим просить суд зобов'язати Державну фіскальну службу України подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення по справі №420/1352/19 та накласти на посадову особу штраф.
Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, суд прийшов до висновку, що заява про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України не належить до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.ч.2-3 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України. Суд зазначає, що інститут судового контролю за виконанням судового рішення спрямований на забезпечення права особи на ефективний судовий захист в адміністративному судочинстві.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст.1 Закону України “Про виконавче провадження” виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
З огляду на вищенаведені норми законодавства, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України “Про виконавче провадження”.
Зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.
Разом з цим, представник позивача в клопотанні не навів обставин та не надав доказів, які б свідчили про те, що Державна фіскальна служба України ухиляється від виконання судового рішення.
Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні заяви про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України, оскільки позивачем не надано доказів, що Державна фіскальна служба України ухиляється від виконання рішення суду
Керуючись Конституцією України, ст.ст.243, 248, 249, 370, 372, 382, 383 КАС України, суд,-
В задоволенні заяви представника ТОВ «МЕССЕМ» про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України по справі №420/1352/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “МЕССЕМ” (65020, м. Одеса, вул. Л. Шмідта, 19, код ЄДРПОУ 40358596) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646) Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання зареєструвати податкові накладні - відмовити.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя А.А. Радчук