про залишення позовної заяви без руху
09 жовтня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1153/19-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,-
У поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 просить суд:
- визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з невиплати їй недоотриманої пенсії її дідуся ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з квітня 2016 року по січень 2019 року включно із врахуванням здійснених нарахувань;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсії її дідуся ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з квітня 2016 року по січень 2019 року включно із врахуванням здійснених нарахувань в порядку спадкування за законом;
Пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими документами, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху з наступних підстав.
Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У поданому позові позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що є спадкоємцем ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Водночас, на підтвердження вказаної обставини, позивач надала копію Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі №56745541 від 04.07.2019р., в якій міститься дані про спадкодавця, однак відсутні дані про спадкоємця.
Таким чином, позивачу на підтвердження того, що вона є спадкоємцем ОСОБА_2 необхідно подати інший документ, який містить таку інформацію. Таким документом може бути свідоцтво про право на спадщину. У разі відсутності такого документу на даний час підтвердити таку обставину може довідка нотаріуса про склад спадкоємців тощо.
Також, позивач в позовних вимогах просить суд визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з невиплати їй недоотриманої пенсії її дідуся, разом з тим будь-яких доказів про звернення до органу Пенсійного фонду, та, в свою чергу, про відмову Пенсійного фонду у такій виплаті позивачем не надано.
Крім того, позивачем разом з позовом подано письмові докази (додатки), які не засвідчені належним чином. Так, в додатках до позову містяться копії з пенсійної справи ОСОБА_2 (24 арк.), які не засвідчені ані адвокатом, повноваження якого підтверджуються копією ордеру, ані самою позивачкою.
У зв'язку з цим, суд зазначає, що за змістом частин 2, 4, 5 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
З приводу цього суд звертає увагу на те, що у відповідності до правил засвідчення копій документів визначених пунктом 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55) відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом"; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.
Таким чином, позивачу слід подати до суду засвідчені належним чином докази, які додані до позову у відповідності до вимог ст.94 КАС України.
При цьому, суд звертає увагу, що засвідчити указані документи позивач (або його уповноважений представник) може безпосередньо в приміщенні суду.
Вказані недоліки позовної заяви перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у даній справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відтак суд робить висновок про наявність правових підстав для залишення даного позову без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Кушнір