Справа № 560/2651/19
10 жовтня 2019 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Гнап Д.Д.
за участі:секретаря судового засідання Бачок О.В. представника позивача ОСОБА_1 представників відповідача Трасковської С. В., Гули В. П.
розглянувши адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Контактплюс" до Державної фіскальної служби України , Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішення,
товариство з обмеженою відповідальністю "Контактплюс" звернулося в суд з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Хмельницькій області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області, яка ухвалює рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій, оформлене рішенням від 21.05.2019 №1167029/42593594, яким товариству з обмеженою відповідальністю "Контактплюс" відмовлено у реєстрації податкової накладної від 22.01.2019 №1;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "Контактплюс" від 22.01.2019 №1 датою її подання для реєстрації, а саме: з 22.01.2019.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.09.2019, відкрито провадження в даній справі та вирішено її розглянути за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 24.09.2019.
Підготовче судове засідання відкладено на 10.10.2019.
23 вересня 2019 року до суду надійшла відповідь на відзив.
Також, представником позивача заявлено клопотання про заміну первісного відповідача у справі Державну фіскальну службу України на її правонаступника - Державну податкову службу України та, відповідно, уточнено позовні вимоги.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до постанови КМУ від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України.
Згідно постанови КМУ від 06.03.2019 №227 затверджене "Положення про Державну податкову службу України". В пункті 1 "Положення про Державну податкову службу України" визначено, що державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якої покладено на Державну податкову службу У країни.
Згідно розпорядження КМУ від 21.08.2019 №682-р "Питання Державної податкової служби", яким визначено, що Державній податковій службі передано функції з реалізації державної податкової політики, державної політикиадміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Відповідно до пункту 1 наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.
Згідно пункту 6 "Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади" від 20.10.2011 №1074 права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу.
З інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Державна фіскальна служба України знаходиться в стані припинення.
Таким чином, на даний момент всі права та обов'язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли до Державної податкової служби України, яка є правонаступником Державної фіскальної служби України.
За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява представника позивача про заміну відповідача у справі та уточнення позовних вимог, шляхом пред'явлення їх до ДПС України, підлягає задоволенню.
Пунктом 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, у зв'язку із чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю "Контактплюс" - задовольнити.
Замінити первісного відповідача у справі Державну фіскальну службу України на її правонаступника - Державну податкову службу України.
Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 30.10.2019 р. о 09:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42, про що повідомити сторони.
Надати відповідачам строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 дні з дня проведення підготовчого судового засідання.
Копія заперечення та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.
До заперечення додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Д.Д. Гнап