Справа № 560/2058/19
іменем України
26 вересня 2019 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К.
за участю:секретаря судового засідання Тимощук І.П. представників позивача Гуменюка О.В. і Свахіної І.О. представника відповідача Калужської Н.О.
розглянувши адміністративну справу за позовом військової частини НОМЕР_1 до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення,
Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення відповідача про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 06.05.2019 року №0029255306.
Ухвалою від 30.07.2019 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідно до платіжного доручення №1394 від 17.12.2018 року на рахунок № 37199201012222 здійснив сплату єдиного внеску в сумі 16139,42 грн, який визначений із загальної суми допомоги у зв'язку із вагітністю та пологами жінкам-військовослужбовцям військової частини. Для сплати єдиного внеску до Державної казначейської служби України, військова частина НОМЕР_1 до 01.05.2019 року відкрила два бюджетних рахунки: НОМЕР_2 - для сплати єдиного внеску із грошового забезпечення військовослужбовців; 37199201012222 - для сплати єдиного внеску із заробітної плати працівників. У зв'язку із запровадженням змін до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, військовою частиною 17.01.2019 було подано до Кам'янець-Подільського управління ГУ ДФС у Хмельницькій області заяву про перерахування надмірно або помилково сплачених сум коштів у сумі 16 139, 42 грн. із рахунку НОМЕР_3 (для сплати єдиного внеску із заробітної плати працівників) на рахунок 37198202012222 (для сплати єдиного внеску з грошового забезпечення військовослужбовців). Станом на 22.01.2019 року Кам'янець-Подільським управлінням ГУ ДФСУ в Хмельницькій області здійснена операція із перерахування суми єдиного внеску 16139,42 грн. з рахунку НОМЕР_3 (для сплати єдиного внеску із заробітної плати працівників) на рахунок 37198202012222 (для сплати єдиного внеску із грошового забезпечення військовослужбовців). 06.05.2019 Головне управління Державної фіскальної служби України в Хмельницькій області прийняло рішення №0029255306, яким до військової частини НОМЕР_1 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування застосувало штраф у розмірі 2 436 (дві тисячі чотириста шістдесят три) грн. 74 коп., та за період з 23.01.2019 по 29.03.2019 нарахувало пеню в розмірі 97, 08 грн. Вказує, що у зв'язку із обставинами, що не залежать від військової частини НОМЕР_1 відповідачем після перерахування суми єдиного внеску із рахунку НОМЕР_3 (для сплати єдиного внеску із заробітної плати працівників) на рахунок НОМЕР_2 (для сплати єдиного внеску із грошового забезпечення військовослужбовців) військовій частині НОМЕР_1 протиправно нарахований штраф та пеня в загальній сумі 2 560, 80 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 16139,42 грн. на рахунок 37199201012222. Вказує, що відповідач після перерахування суми єдиного внеску із рахунку НОМЕР_3 (для сплати єдиного внеску із заробітної плати працівників) на рахунок 37198202012222 (для сплати єдиного внеску із грошового забезпечення військовослужбовців) не сформував військовій частині нарахування допомоги у зв'язку із вагітністю та пологами жінкам-військовослужбовцям у сумі 16139,42 грн за 707101000000 та, відповідно, не провів відображення її нарахування за 707102000000. Вважає, що сплата єдиного внеску в сумі 16139, 42 грн., нарахованого з суми допомоги жінкам-військовослужбовцям у зв'язку із вагітністю та пологами, здійснена військовою частиною НОМЕР_1 в розмірах та у строки, що визначені Законом №2464-VІ. Просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали та підтвердили обставини, на які посилаються у позовній заяві.
Представник відповідача проти позову заперечив. У поданому до суду відзиві на позов вказує, що сума єдиного внеску своєчасно не сплачена у строки, встановлені Законом №2464-VІ є недоїмкою та стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Позивач щомісячно подавав Звіти до контролюючого органу та визначав суми єдиного внеску. Згідно із звітністю платника, що подана до контролюючого органу 21.01.2019 року (Таблиця 1. Нарахування єдиного внеску) за грудень 2018 року позивачем у рядку 3 Звіту задекларовано 72223,64 грн. (нарахування єдиного внеску за договором ЦПХ), що і відображено в інтегрованій картці платника (надалі -ІКТ) із кодом класифікації доходів бюджету - 7101). Позивач частково сплатив нарахування ЄСВ в сумі 64021,1 грн. у терміни встановлені законодавством. Сума недоплати становить 8202,54 грн. у зв'язку із чим станом на 22.01.2019 виникла недоїмка, яка погашена позивачем 30.01.2019 р. відповідно до платіжних доручень №124 від 29.01.19, №117 від 29.01.2019 р.та№104 від 29.01.2019 року. Відповідно до Звіту платника від 24.01.2019 року (Таблиця 1. Нарахування єдиного внеску) за січень 2019 року позивачем у рядку 3 Звіту задекларовано 57438,25 грн. (нарахування єдиного внеску за договором ЦПХ), що і відображено в інтегрованій картці платника (надалі -ІКТ) із кодом класифікації доходів бюджету - 7101). Позивач частково сплатив ЄСВ в сумі 55113,64 грн. у терміни встановлені законодавством. Сума недоплати становить 2324,61 грн, у зв'язку із чим станом на 20.02.2019 виникла недоїмка, яка погашена позивачем частково 26.02.2019 р. в сумі 1121,6 грн. відповідно до платіжних доручень від 25.02.19 №186, №10 та №206, інша частина недоїмки у розмірі 1203,01 грн. погашена відповідно до платіжного доручення №215 від 27.02.19. Відповідно до Звіту платника від 21.02.2019 року (Таблиця 1. Нарахування єдиного внеску) за лютий 2019 року позивачем у рядку 3 Звіту задекларовано 58124,83 грн. (нарахування єдиного внеску за договором ЦПХ), що і відображено в інтегрованій картці платника (надалі -ІКТ) із кодом класифікації доходів бюджету - 7101). Позивач частково сплатив нарахування ЄСВ в сумі 56333,21 грн. у терміни встановлені законодавством. Сума недоплати становить 1791,62 грн. у зв'язку із чим станом на 20.03.2019 виникла недоїмка, яка погашена позивачем частково 22.03.2019 р. в сумі 344,27 грн. відповідно до платіжного доручення від 22.03.19 №289, інша частина недоїмки у розмірі 1447,35 грн. погашена відповідно до платіжного доручення №302 від 28.03.19. Враховуючи вищевикладене позивач несвоєчасно сплачував Єдиний соціальний внесок за грудень 2018 року в сумі 8202,54 грн., в січні 2019 року в сумі 2324,61 грн. та в лютому 2019 року в сумі 1791,62 грн., чим порушив вимоги пунктів 2, 5, 7 та 8 статті 9 Закону №2464, що слугувало підставою для прийняття рішення №0029255306, яким до позивача застосований штраф у розмірі 2463,74 грн. та нарахована пеня у розмірі 97,06 грн. Вважають, що контролюючим органом правомірно прийняте рішення №0029255306 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 06.05.2019, а тому просять суд в задоволенні позовних вимог відмовити.
20.08.2019 року Військова частина НОМЕР_1 подала відповідь на відзив, у якій вказує, що відповідач не спростував твердження та аргументи щодо суті позовних вимог. Вказує, що нарахування ЄСВ в сумі 16 139,42 грн. відображається по платежу 707102000000 (назва податку «Єдиний внесок, нарахований на суми грошового забезпечення військовослужбовців»). Натомість, відповідач після перерахування суми єдиного внеску із рахунку 37199201012222 (для сплати єдиного внеску із заробітної плати працівників) на рахунок 37198202012222 (для сплати єдиного внеску із грошового забезпечення військовослужбовців) сформував нарахування допомоги у зв'язку із вагітністю та пологами жінкам-військовослужбовцям у сумі 16139,42 грн по платежу 707101000000 (назва податку «Єдиний внесок із заробітної плати працівників») та, відповідно, не провів відображення її нарахування по платежу 707102000000 (назва податку «Єдиний внесок, нарахований на суми грошового забезпечення військовослужбовців»).
04.09.2019 року Головне управління ДФС у Хмельницькій області подало заперечення на відповідь на відзив. Вказує, що видатки на грошове утримання (забезпечення) військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, у тому числі основні та додаткові види виплат, здійснюються за кодом економічної класифікації видатків 2112 "Грошове забезпечення військовослужбовців", нарахування бюджетними установами (організаціями) на фонд оплати праці, а саме: сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із вагітністю та пологами, нарахованого відповідно до законодавства здійснюється за КЕКВ 2120 "Нарахування на оплату праці", а не з КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців». Тому, відповідно до опрацьованого звіту, в обліковій картці платника по коду класифікації доходів бюджету 7101000 (єдиний внесок нарахований роботодавцем на суму заробітної плати, винагороди за договором ЦПХ, допомогою по тимчасовій непрацездатності та у зв'язку із вагітністю та пологами) відображено 21.01.2019 року суму нарахованого платником єдиного внеску у розмірі 72223,64 грн (відповідно до нарахувань відображених у рядку 3 Таблиці 1 Звіту) та відображено нарахування у сумі 16139,42 грн (відповідно до інформації відображеної у рядку 3 Таблиці 4 Звіту).
Заслухавши представників сторін, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд встановив таке.
Військова частина НОМЕР_1 зареєстрована платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідно до закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI.
01.05.2019 року для сплати єдиного внеску Військова частина НОМЕР_1 відкрила рахунки: НОМЕР_2 - для сплати єдиного внеску із грошового забезпечення військовослужбовців та 37199201012222 - для сплати єдиного внеску із заробітної плати працівників.
Платіжним дорученням №1394 від 17.12.2018 року Військова частина НОМЕР_1 здійснила сплату єдиного внеску в сумі 16139,42 грн, з допомоги у зв'язку із вагітністю та пологами жінкам-військовослужбовцям військової частини на рахунок № НОМЕР_3 .
З урахуванням сплати зазначеної суми коштів, станом на 01.01.2019 року переплата єдиного внеску на рахунку № НОМЕР_3 становила 96299,94 грн.
17.01.2019 Військова частина НОМЕР_1 подала до Кам'янець-Подільського управління ГУ ДФС у Хмельницькій області заяву про перерахування надмірно або помилково сплачених коштів у сумі 16139, 42 грн із рахунку НОМЕР_3 (для сплати єдиного соціального внеску із заробітної плати працівників) на рахунок 37198202012222 (для сплати єдиного внеску із грошового забезпечення військовослужбовців).
21.01.2019 року Військова частина НОМЕР_1 подала до Головного управління ДФС у Хмельницькій області звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у якому в рядку 3 таблиці 1 звіту вказала суму 72223,64 грн (сплата єдиного внеску із заробітної плати працівників), та в рядку 3 таблиці 4 суму нарахованого єдиного внеску із грошового забезпечення військовослужбовців 16139,42 грн .
06.05.2019 року Головне управління ДФС у Хмельницькій області прийняло рішення №0029255306 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за грудень 2018 року.
Рішення від 06.05.2019 №0029255306 позивач оскаржив в адміністративному порядку.
Рішенням від 20.06.2019 року про результати розгляду скарги Державна фіскальна служба України залишила без змін рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 06.05.2019 № 0029255306 .
Позивач, вважаючи рішення Головного управління ДФС у Хмельницькій області №0029255306 від 06.05.2019 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску протиправним, звернувся до суду з цим позовом.
Досліджуючи правомірність спірного рішення, суд враховує таке.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI (далі Закон № 2464-VI).
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 статті 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) є роботодавці військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу, у тому числі тих, які проходять військову службу під час особливого періоду, визначеного законами України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та "Про військовий обов'язок і військову службу", а також для осіб, які доглядають за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відповідно до закону отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та/або при народженні дитини, усиновленні дитини.
Згідно з підпунктом 4 пункту 2 статті 6 Закону №2464-VI військові частини, як платники єдиного внеску зобов'язані подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 статті 7 Закону №2464-VI єдиний внесок нараховується: для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами; для платників, зазначених в абзаці сьомому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму грошового забезпечення кожної застрахованої особи, оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами; допомоги, надбавки або компенсації відповідно до законодавства.
Порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за деякі категорії застрахованих осіб затверджений постановою Кабінету Міністрів від 2 березня 2011 р. N 178 (далі - Порядок №178).
За змістом підпункту 1 пункту 1 Порядку №178 цей Порядок визначає механізм сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) за: осіб, які проходять строкову військову службу у Збройних Силах, інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, СБУ, органах МВС та службу в органах і підрозділах цивільного захисту.
Згідно з підпунктом 1 пункту 2 Порядку №178 єдиний внесок нараховується за осіб, зазначених у підпункті 1 пункту 1 цього Порядку, на суми грошового забезпечення, нарахованого особі за базовий звітний період.
Відповідно до пункту 4 Порядку №178 обчислення єдиного внеску військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, провадиться за осіб, зазначених у підпункті 1 пункту 1 цього Порядку.
Пунктом 7 Порядку №178 передбачено, що платники подають до територіальних органів доходів і зборів звіти про нарахування та сплату єдиного внеску у строки, порядку та за формою, що встановлюється Мінфіном за погодженням з Пенсійним фондом України та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Процедуру, форму і строки подання звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Звіт) до Державної фіскальної служби України визначає Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015 № 435, у редакції наказу Міністерства фінансів України від 15 травня 2018 року N 511 (далі - Порядок №435).
За визначенням пункту 2 Порядку №435 страхувальники - платники єдиного внеску, зазначені в пункті 1 частини першої статті 4 Закону, на яких покладено обов'язки нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, а також платники єдиного внеску, зазначені в пунктах 4, 5, 5 1 частини першої статті 4 Закону.
Пунктом 1 розділу 3 Порядку №435 передбачено, що страхувальники, крім зазначених у пунктах 5, 6 цього розділу, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з ФО - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), у частині подання Звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів доходів і зборів Звіт протягом 20 календарних днів, що настають за останнім днем звітного періоду. Звітним періодом є календарний місяць.
Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів подається за формою N Д4 згідно з додатком 4 до цього Порядку.
Отже, обов'язок щодо нарахування та обчислення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, формування та подання звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску та сплати єдиного внеску покладений на страхувальника - військові частини та органами, які виплачують грошове забезпечення.
Згідно з пунктом 4 розділу 4 Порядку №435 таблиця 1 додатка 4 до цього Порядку формується та подається страхувальниками, крім зазначених у пунктах 5, 6 цього розділу, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з ФО - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань).
Відповідно до пункту 7 розділу 4 Порядку №435 таблицю 4 додатка 4 до цього Порядку формують та подають до органів доходів і зборів страхувальники, які нараховують та сплачують єдиний внесок за осіб із числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової та альтернативної служби), поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, у тому числі тих, які проходять військову службу під час особливого періоду, визначеного Законами України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та "Про військовий обов'язок і військову службу".
Суд встановив, що при формуванні звіту за грудень 2018 року, в Таблиці 1 Звіту "Нарахування єдиного внеску" позивач задекларував 72223,64 грн - єдиний внесок на суми заробітної плати та винагород за виконану роботу, а в Розділі II Таблиці 4 Додатку 4 Звіту - єдиний внесок на суму допомоги по вагітності та пологах для жінок-військовослужбовців у розмірі 16139,42 грн.
Згідно з частиною 8 статті 9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць , не пізніше 28 числа наступного місяця.
Підпунктом 1 пункту 1 статті 1 Закону №2464-VI визначено, що сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені Законом №2464-VI є недоїмкою.
Пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону №2464-VI визначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу (частина 10 статті 25 Закону №2464-VI).
Фактичною підставою застосування до позивача штрафу та нарахування пені за період з 23.01.2019 по 29.03.2019 на підставі частини 10 та пункту 2 частини 11 статті 25 Закону №2464-VI слугувала несвоєчасна сплата єдиного внеску на суми заробітної плати та винагород за виконану роботу за грудень 2018 року в сумі 8202,54 грн.
Згідно з частиною 10 статті 9 Закону №2464-VI днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.
Відповідно до картки платника єдиного внеску по коду класифікації доходів бюджету 7101000 станом на 21.01.2019 року (дату подання позивачем звіту за грудень 2018) переплата з єдиного внеску на суми заробітної плати та винагород за виконану роботу становить 96299,94 грн. зазначена переплата виникла 15.01.2019 року
Отже, в даному випадку днем сплати позивачем єдиного внеску за грудень 2018 року в загальній сумі 88363,06 грн, в тому числі 72223,64 грн - єдиний внесок на суми заробітної плати та винагород за виконану роботу і 16139,42 грн - єдиний внесок на суму допомоги по вагітності та пологах для жінок-військовослужбовців, задекларованого позивачем у звіті від 21.01.2019 року, є дата виникнення переплати - 15.01.2019.
Таким чином, позивач виконав обов'язок щодо сплати єдиного внеску за грудень 2018 року в загальній сумі 88363,06 грн у строки, встановлені частиною 8 статті 9 Закону №2464-VI.
Тому, підстави для застосування до позивача штрафу в розмірі 2463,74 грн та нарахування пені в сумі 97,06 грн на підставі частини 10 та пункту 2 частини 11 статті 25 Закону №2464-VI відсутні.
Посилання відповідача, як на підставу для визнання спірного рішення правомірним, на порушення позивачем вимог Порядку № та Інструкції №449 у зв'язку з невірним зазначенням коду економічної класифікації видатків бюджету під час відображення у звіті за грудень 2018 року єдиного внеску на суму допомоги по вагітності та пологах для жінок-військовослужбовців в розмірі 16139,42 грн суд вважає необґрунтованим, оскільки умовою застосування пункту 2 частини 11 статті 25 Закону №2464-VI є несплата або несвоєчасна сплата платником внеску. Разом з тим, за даними картки платника єдиного внеску станом на час подачі позивачем звіту за грудень 2018 переплата єдиного внеску становила 96298,94 грн.
В обліковій картці платника по коду класифікації доходів бюджету 7101000 (єдиний внесок нарахований роботодавцем на суму заробітної плати, винагороди за договором ЦПХ, допомогою по тимчасовій непрацездатності та у зв'язку із вагітністю та пологами) відображено 21.01.2019 року суму нарахованого платником єдиного внеску у розмірі 72223,64 грн (відповідно до нарахувань відображених у рядку 3 Таблиці 1 Звіту) та відображено нарахування у сумі 16139,42 грн (відповідно до інформації відображеної у рядку 3 Таблиці 4 Звіту).
Відображена у картці інформація не відповідає інформації, задекларованій позивачем у звіті (таблиця 1 в сумі 72223,64 грн. та таблиця 4 в сумі 16139,42 грн).
Частиною 5 статті 9 Закону №2464-VI передбачено, що сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування.
На день сплати єдиного внеску позивач вніс відповідні суми на рахунки 37198202012222 - для сплати єдиного внеску із грошового забезпечення військовослужбовців та 37199201012222 - для сплати єдиного внеску із заробітної плати працівників.
Отже, станом на день подання позивачем звіту та сплати єдиного внеску в сумі 16139, 42 грн нарахованого із суми допомоги жінкам-військовослужбовцям у зв'язку із вагітністю та пологами, відображеного на рахунку 37198202012222 (для сплати єдиного внеску із грошового забезпечення військовослужбовців), позивач своєчасно перерахував відповідну суму єдиного внеску.
В свою чергу, нарахування оскаржуваним рішенням сум штрафу та пені викликано подвійним відображенням контролюючим органом в інтегрованій картці одноразово нарахованих сум єдиного внеску, що пов'язано із затвердженою формою звітування та перенесенням відповідачем показників звітності до інтегрованої картки платника єдиного внеску.
Оскільки позивач належним чином нарахував та сплатив суми єдиного внеску, їх подвійний облік, та подальше збільшення недоїмки з відображенням в порядку календарної черговості погашення платежів із нарахуванням сум штрафу та пені є неправомірним.
Суд не бере до уваги посилання відповідача на порушення позивачем порядку заповнення та відображення єдиного внеску нарахованого на суму допомоги по вагітності та пологах для жінок-військовослужбовців, оскільки вказані обставини не досліджувались під час прийняття Головним управлінням ДФС у Хмельницькій області рішення від 06.05.2019 року №0029255306 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Враховуючи викладене сплата єдиного внеску в сумі 16139,42 грн, нарахованого із суми допомоги жінкам-військовослужбовцям у зв'язку із вагітністю та пологами, здійснена військовою частиною НОМЕР_1 в розмірах та у строки визначеними Законом №2464-VI.
Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
В процесі судового розгляду відповідач не довів правомірність спірного рішення від 06.05.2019 року №0029255306 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Тому позов про його скасування необхідно задовольнити.
У зв'язку із задоволенням позовних вимог відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України сплачений позивачем судовий збір необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позов задовольнити.
Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 06.05.2019 року №0029255306 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Стягнути на користь Військової частини НОМЕР_1 1921,0 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 03 жовтня 2019 року
Позивач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 )
Відповідач:Головне управління ДФС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 39492190)
Головуючий суддя О.К. Ковальчук