Справа № 333/5334/19
Провадження № 1-кс/333/2116/19
04 жовтня 2019 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого,
12.09.2019 року в провадження слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого.
У скарзі адвокат ОСОБА_3 зазначає, що ОСОБА_5 06.09.2019 року в порядку ст.214 КПК України до Комунарського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області подала письмову заяву про вчинення відносно неї у період з кінця квітня 2019 року по 29 травня 2019 року її чоловіком ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України (домашнє насильство). Вказана заява про вчинення злочину була зареєстрована у Журналі Єдиного обліку Комунарського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області 06.09.2019 року за №21891.Станом на 12.09.2019 року по вказаній заяві відповідні данні до Єдиного реєстру досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України не внесені. Таким чином, вказана дія працівників та слідчого Комунарського відділення поліції ДВП ГУНП в Запорізькій області є незаконною, так як ОСОБА_5 , реалізовуючи свої права, як заявника та потерпілої, просила внести до Єдиного реєстру досудового розслідування факт вчинення відносно неї її чоловіком ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст. 126-1 КК України та повністю виклала обставини вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, яке підпадає під дію Кримінального кодексу України. Така бездіяльність працівників та слідчого Комунарського відділення поліції ДВП ГУНП в Запорізькій області суперечить вимогам ст.214 КПК та призвела до того, що по заяві ОСОБА_5 не розпочато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права, як заявника, потерпілої та громадянина України, що передбачені КПК України, у зв'язку із чим виникла необхідність звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України.
Представник скаржниці - адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, вказаних у скарзі.
Представник Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області слідчий - ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги та пояснила, що скаржниця ОСОБА_5 повинна була неодноразово звертатися до органів поліції для внесення в ЄРДР даних за її заявою, оскільки вимогами ст.. 126-1 КК України передбачено, що домашнє насильство - це умисне систематичне вчинення фізичного психологічного або економічного насильства.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_5 06.09.2019 року в порядку ст.214 КПК України до Комунарського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області подала письмову заяву про вчинення відносно неї у період з кінця квітня 2019 року по 29 травня 2019 року, її чоловіком ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України (домашнє насильство).
Вказана заява про вчинення злочину була зареєстрована у Журналі Єдиного обліку Комунарського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області 06.09.2019 року за №21891.
Станом на 12.09.2019 року по вказаній заяві відповідні дані до Єдиного реєстру досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України не внесені.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов'язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, слідчий вищевказану заяву про вчинення злочину проігнорував, що є недопустимим.
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов'язати посадових осіб Комунарського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізької області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_5 від 06.09.2019 року щодо обставин вчинення відносно неї її чоловіком ОСОБА_6 у період з кінця квітня 2019 року по 29 травня 2019 року, кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України, та розпочати досудове розслідування за вказаним фактом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 306-307, 309, 372, КПК України,
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого - задовольнити.
Зобов'язати посадових осіб Комунарського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізької області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_5 від 06.09.2019 року щодо обставин вчинення відносно неї її чоловіком ОСОБА_6 у період з кінця квітня 2019 року по 29 травня 2019 року, кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України, та розпочати досудове розслідування за вказаним фактом.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Повний текст ухвали складений 09.10.2019 року.
Слідчий суддя Комунарського
районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1