Справа № 149/2234/19
Провадження №3/149/783/19
08.10.2019 року м. Хмільник
Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Войнаревич М.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІдН НОМЕР_1 , працюючу бухгалтером (секретар тендерного комітету) Хмільницька обласна фізіотерапевтична лікарня за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 02/184/2019ПР від 21.08.2019 року, ОСОБА_1 порушила законодавство про закупівлі в частині порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, що відображено у висновку про результати моніторингу закупівлі, який оприлюднено Управлінням в електронній системі закупівель 12.08.2019 року.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що між замовником та ТОВ «Фаворит авто Вінниця» укладено договір від 31.12.2018 року №ФАВ002729 про закупівлю легкового автомобіля Renault Logan за державні кошти.
При цьому, відповідно до вимог абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону «Про публічні закупівлі» замовник самостійно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю - протягом 2-х днів з дня його укладання.
Однак, додаток № 1 «Специфікація» до договору від 31.12.2018 року № ФАВ002729, який є його невід"мною частиною, замовником оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 02.08.2019, чим не дотримано вимог абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону «Про публічні закупівлі».
Також під час моніторингу установлено, що строк дії договору від 31.12.2018 року № ФАВ002729 визначено до 31.01.2019 року, та/або до повного виконання сторонами своїх зобов'язань. Звіт про виконання договору в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено 02.08.2019 року, чим порушено вимоги абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону «Про публічні закупівлі».
Перебуваючи на посаді бухгалтера та будучи секретарем тендерного комітету Хмільницької обласної фізіотерапевтичної лікарні ОСОБА_2 .В ОСОБА_3 не вжила заходів щодо своєчасного оприлюднення додатку № 1 «Специфікація» до договору від 31.12.2018 року № ФАВ002729 та звіту виконання даного договору.
В судовому засіданні ОСОБА_1 , вказала, що нею не було вжито заходів щодо своєчасного оприлюднення додатку № 1 «Специфікація» до договору від 31.12.2018 року № ФАВ002729 та звіту виконання даного договору через значну завантаженість, в зв"язку з прповеденням щорічної звітності, однак визнала себе винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, повністю та щиро розкаялася та просить провадження у справі закрити, передавши розгляд справи трудовому колективу, де вона працює. Вона для себе зробила належні висновки і більше такого проступку не допустить. Від адвоката Поворознюка Б.М. до суду надійшло клопотання та протокол трудового колективу Хмільницької обласної фізіотерапевтичної лікарні про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за скоєння нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, з передачею матеріалів на розгляд трудового колективу.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, крім пояснень наданих нею в судовому засіданні, доведена зібраними у справі доказами в їх сукупності.
Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.
Відповідно до ст. 33 КУпАП при призначенні покарання суд враховує, що ОСОБА_1 раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, працює бухгалтером та є секретарем тендерного комітету Хмільницької обласної фізіотерапевтичної лікарні, має позитивну характеристику з місця роботи, є особою, яка підлягає адміністративній відповідальності.
Обставиною, що пом'якшує відповідальність за вчинене правопорушення, є щире розкаяння. Обставин, що обтяжують відповідальність за вчинене правопорушення, судом не встановлено.
У зв'язку із вищевикладенимсуд, вважає за можливе задовольнити клопотання трудового колективу Хмільницької обласної фізіотерапевтичної лікарні про передачу матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд трудовому колективу.
Відповідно до ст. 21 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, крім посадової особи, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що можливо з метою виправлення ОСОБА_1 , звільнити останню від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд трудового колективу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 21, 30, 33-35, 164-14, 221, 276-280, 283-285, 294 КУпАП, суд, -
Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.
Клопотання трудового колективу Хмільницької обласної фізіотерапевтичної лікарні про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, з передачею матеріалів на розгляд трудового колективу Хмільницької обласної фізіотерапевтичної лікарні.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення № 149/2234/19 щодо ОСОБА_1 передати на розгляд трудовому колективу Хмільницької обласної фізіотерапевтичної лікарні.
Зобов'язати Хмільницьку обласну фізіотерапевтичну лікарню, не пізніш як у десятиденний строк з дня одержання матеріалів, повідомити Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області про заходи громадського впливу, застосовані до ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Войнаревич М. Г.