вул. 25 Серпня, 192, м. Болград, Одеська область, 68702, тел. /факс: (04846) 4-31-21,
e-mail: inbox@bg.od.court.gov.ua, web:https://bg.od.court.gov.ua, код ЄДРПОУ: 02897690
08.10.2019
Справа № 497/1176/19
Провадження № 2/497/767/19
підготовчого судового засідання про його відкладення, розгляд клопотань про
заміну відповідача та про притягнення до участі у справі співвідповідачів і третіх осіб
08.10.2019 року Болградський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Кравцової А.В.,
секретар судового засідання - Бекметовій Х.В.,
за участю: представника позивача - адвоката Сахарової Н.М.,
представника відповідача - Мержева І.К.,
представника третьої особи ОСОБА_1 - адвоката Левіта В.С.,
розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі сулу в м.Болград цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Болградської районної державної адміністрації Одеської області, відділу у Болградському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третьої особи на стороні відповідача Головного управління Держгеокастру в Одеській області про скасування рішення загальних зборів СВК та скасування розпорядження райдержадміністрації щодо державної реєстрації земельних ділянок,
05.05.2019 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, і ухвалоюсуду від 09.08.2019 року було відкрите провадження у справі, та призначене судове засідання на 04.09.2019 року, яке було відкладене за усним клопотанням, що було заявлене в ході судового засідання представником позивача для уточнення позовних вимог та кола осіб, що мають брати участь у судовому розгляді його позову.
В ході судового засідання 08.10.2019р. з'ясувалося, що матеріали справи містять заяву представника Болградської районної державної адміністрації Одеської області про розгляд справи за його відсутністю, та пояснення, що ця юридична особа не має стосунку до позову, а належним представником є Василівська сільська рада, посилаючись на набуття чинності з 01.01.2019р. ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо коолективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні", яким внесені зміни до ЗУ "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", якими встановлено, що сільські, селищні, міські ради наділені виключними повноваженнями при вирішенні питань, пов'язаних з земельними частками (паями).
Представником позивача надано усні пояснення якими він стверджував, що, оскільки одним з предметів позову є скасування рішення Болградської районної державної адміністрації Одеської області, тому ця юридична особа є належним відповідачем.
Крім того, представник позивача надав уточнені письмові пояснення до позову, якимипросить вважати відповідачем-1 -Болградську районну державну адміністрацію, відповідачем-2 -Василівську сільську раду Болградського району Одеської області, та відповідачем-3 -Головне управління Держгеокадастру в Одеській області.
Матеріали справи містять також спільну заяву громадян ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які просять про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог, додавши до неї копії своїх сертифікатів про право власності на частки (паї) у землях сільськогосподарського значення на території Василівської сільської ради.
Представник Держгеокадастру в Одеській області повідомив, що в результаті реорганізації така юридична особа як відділ у Болградському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області - припинила своє існування і є структурним підрозділом юридичної особи - Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, а тому вважає, що належним відповідачем є саме юридична особа, надавши про це письмове клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області - про заміну неналежного відповідача належним.
Заперечень проти задоволення клопотань від учасників судового засідання не надійшло.
Вислухавши думку усіх присутніх у судовому засіданні осіб, вивчивши надані суду заяви, ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов наступного.
Згідно пункту 2 частини 2 статті 49 ЦПК України, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч.5ст.49 ЦПК України, в разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини другої та частинами третьою і четвертою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. В разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у рішенні суду. Чинним на момент розгляду справи у суді цивільно-процесуальним законодавством не передбачено уточнення позовних вимог, проте й не забороняється. Так, згідно ч.3ст.49 ЦПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше, ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Доказів направлення уточненої позовної заяви іншим учасникам справи, як це передбачено ч.5ст.49 ЦПК України, у даному випадку, не потрібно, оскільки представник позивача надав ці копії безпосередньо в ході даного судового засідання учасникам, пояснивши, що для інших учасників він надішле копії самостійно.
Крім того, чинним цивільно-процесуальним законодавством передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до ухвалення судом рішення, якщо рішення у справі може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Третя особа без самостійних вимог на відміну від іншого виду третіх осіб, крім особистого залучення до процесу, може притягуватися до участі у справі також за клопотанням сторін, інших осіб, які беруть участь у справі або з ініціативи суду (ст.35 ЦПКУ). Законом встановлено обов'язок сторони, в якої за рішенням суду виникне право заявити вимогу до третьої особи або до якої у такому випадку може заявити вимогу сама третя особа, повідомити суд про таку особу.
Сторона, яка бажає залучити на свій бік третю особу, мусить доказати, що є певний зв'язок, певні відносини між третьою особою і даною стороною й довести інтерес. Якщо суд не буде вбачати такого зв'язку, то він не допускає її у процес. Тому у заяві, яка подається до суду, мають міститися зазначення ім'я (найменування) третьої особи, місце її проживання (перебування) або місцезнаходження та підстави, з яких вона має бути залучена до участі у справі.
Суд повідомляє третю особу про справу, направляє їй копію заяви про залучення третьої особи і роз'яснює її право заявити про свою участь у справі. Копія заяви надсилається особам, які беруть участь у справі. Якщо від третьої особи не надійшло повідомлення про згоду на участь у справі, справа розглядається без неї.
Якщо особи, які беруть участь у справі, заперечують проти залучення чи допуску третьої особи до участі в справі, це питання вирішується судом залежно від обставин справи. З питання залучення або допуску до участі в справі третьої особи суд постановляє ухвалу (ст.36 ЦПКУ), яка оскарженню не підлягає на відміну від вступу у цивільний процес третьої особи із самостійними вимогами щодо предмета спору, їхній вступ у процес не тягне за собою припинення і розгляду спочатку, а продовжується.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами і несуть процесуальні обов'язки особи, яка бере участь у справі (ст.27 ЦПКУ), а також іншими правами, визначеними процесуальним законом.
Статтею 51 ЦПК України також передбачено, що "суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі".
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача та третіх осіб підлягають задоволенню, оскільки визначення відповідачами осіб - це безпосереднє право позивача, що встановлено Законом, а щодо третіх осіб, то дійсно, розгляд даної цивільної справи та судове рішення можливо, можуть вплинути на права та інтереси зазначених вище третіх осіб, які, на їхнє твердження, мають земельні ділянки у місцевості, де розташована земельна ділянка, що, фактично, є предметом даного спору.
Керуючись статями 34-36, 49, 51, 261 ЦПК України, суд
Клопотання ОСОБА_6 - представника позивача - про заміну неналежного відповідача належними, а також клопотання ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - про притягнення їх в якості третіх осіб до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 про скасування рішення загальних зборів СВК та розпорядження райдержадміністрації щодо державної реєстрації земельних ділянок, - задовольнити.
Притягнути до участі у даній справі в якості другого та третього відповідачів: Василівську сільську раду Болградського району Одеської області та Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, виключивши таким чином з числа відповідачів відділ у Болградському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.
Залучити до участі в даній цивільній справі в якості третіх осіб без самостійних вимог: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
Роз'яснити третім особам, що вони відтепер мають право брати участь у судовому засіданні при розгляді даної справи, заявляти клопотання, що стосуються предмету позову, знайомитися з матеріалами справи, одержувати копії судових рішень у даній справі, оскаржувати їх до апеляційної інстанції в разі виявлення порушення своїх прав, - тобто, користуватися процесуальними правами сторони у справі.
Відкласти продовження підготовчого судового засідання у даній цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Болградської районної державної адміністрації Одеської області, Василівської сільської ради Болградського району Одеської області та Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи - ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - про скасування рішення загальних зборів СВК та скасування розпорядження райдержадміністрації щодо державної реєстрації земельних ділянок, - для надання сторонам і новим учасникам справи можливості узгодити свою юридичну позицію і призначити його на 09.00 годину 08.11.2019 року в приміщенні Болградського районного суду Одеської області за адресою: вул.25 Серпня,192, зала №6.
Копію даної ухвали надіслати усім відповідачам та усім третім особам, повідомивши їх таким чином про час та місце продовження підготовчого судового засідання, роз'яснивши права і обов'язки та повідомити третіх осіб, що їхня явка не є обов'язковою. Присутніх у даному судовому засіданні - повідомити про нові день і час судового засідання під розписку у приміщенні суду.
Роз'яснити відповідачам, що, відповідно до ч.7 ст.178 ЦПК України, вони мають право у строк - 15 днів з дня отримання даної ухвали, надіслати суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст.178 ЦПК України, а також усі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.4 ст.178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (в разі його надання), копію відзиву та доданих до нього документів відповідач обов'язково має надіслати (надати) іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам, що, в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.8 ст.178 ЦПК України).
Відповідно до ч.1 ст.193 ЦПК України, у строк для подання відзиву, відповідач має право пред'явити зустрічний позов.
Встановити позивачу, відповідно до ч.4 ст.179 ЦПК України, п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч.3, 5 ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду має бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам, відповідно до ч.4 ст.180 ЦПК України, п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ч.3,5 ст.178 ЦПК України, та роз'яснити, що його копія одночасно з поданням до суду має бути надіслана самим відповідачем іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть надсилати суду свої письмові пояснення та докази в електронному виді на адресу електронної пошти, що розміщена на сайті Болградського районного суду Одеської області, але усі надіслані суду матеріали будуть, в такому разі, мати юридичну силу лише в разі підписання їх електронним підписом особи, що їх надсилає.
Також учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://bg.od.court.gov.ua/sud1507/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Кравцова
Стаття 43. Права та обов'язки учасників справи.
1. Учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;
2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;
3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;
5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;
6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
2. Учасники справи зобов'язані:
1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;
2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;
3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;
4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;
5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;
6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;
7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
3. У випадку невиконання учасником справи його обов'язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
4. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
5. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
6. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
7. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
8. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
9. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу, мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Стаття 44. Неприпустимість зловживання процесуальними правами
1. Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
2. Залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню цивільного судочинства;