Провадження №1-кс/748/73/19
Єдиний унікальний№ 733/1052/17
08 жовтня 2019 рокум. Чернігів
Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Ічнянського ВП ОСОБА_4 , начальника СВ Ічнянського ВП ОСОБА_5 та прокурорів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 щодо не розгляду її клопотання у кримінальному провадженні № 12017270120000054 та про зобов'язання вчинити певні дії,-
Із Чернігівського апеляційного суду в порядку визначення підсудності надійшли матеріали за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Ічнянського ВП ОСОБА_4 , начальника СВ Ічнянського ВП ОСОБА_5 та прокурорів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 щодо не розгляду її клопотання у кримінальному провадженні № 12017270120000054 та про зобов'язання вчинити певні дії.
В даній скарзі ОСОБА_3 зазначає, що слідчим СВ Ічнянського ВП ОСОБА_4 , начальником СВ ОСОБА_5 та прокурорами ОСОБА_6 ОСОБА_7 не розглянуто клопотання потерпілої у кримінальному провадженні № 12017270120000054 ОСОБА_3 від 02.08.2019 року, слідчим СВ Ічнянського ВП ОСОБА_4 не виконуються п. 7 вказівок прокурора ОСОБА_8 від 22.03.2017 року та вказівки прокурора ОСОБА_7 від 06.09.2018 року.
У зв'язку з вищевикладеним, ОСОБА_3 просить: 1) визнати бездіяльність вказаних осіб; 2) зобов'язати слідчого СВ Ічнянського ВП ОСОБА_4 , начальника СВ Ічнянського ВП ОСОБА_5 , прокурорів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 02.08.2019 року; 3) зобов'язати слідчого СВ Ічнянського ВП ОСОБА_4 виконати п. 7 вказівок прокурора ОСОБА_8 від 22.03.2017 року та всі пункти вказівок прокурора ОСОБА_7 від 06.09.2018 року.
У судовому засіданні особа, яка подала скаргу - ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити із зазначених в ній підстав. Уточнила, що просить зобов'язати розглянути її клопотання та виконати вказівки слідчого, в провадженні якого знаходяться матеріали кримінального провадження, а також зазначити прокурорів без прізвищ, які є процесуальними прокурорами в даному кримінальному провадженні. Вказала, що відповідь на клопотання від 02.08.2019 вона не отримала від жодної посадової особи, якій воно було адресоване.
Слідчий СВ Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , начальник СВ Ічнянського відділення поліції Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , прокурори ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , дії яких оскаржуються, в судове засідання не з'явилися, надали заяви про розгляд скарги без їх участі.
Неявка вказаних осіб не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України.
Повно та всебічно вивчивши матеріали скарги ОСОБА_3 , заслухавши ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до норм ст.303 КПК України законодавець передбачив виключний перелік рішень та дій слідчого і прокурора які можуть бути оскарженні на стадії досудового розслідування.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Як убачається з досліджених матеріалів, доданих до скарги ОСОБА_3 02.08.2019 року адресувала клопотання про виконання процесуальних дій процесуальним керівникам - прокурорам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , начальнику слідчого відділення Ічнянського ВП ОСОБА_9 , слідчому СВ Ічнянського ВП ОСОБА_10 , в якому вимагала від слідчого ОСОБА_11 негайно виконати вказівки прокурорів, від начальника СВ Ічнянського ВП ОСОБА_12 відповідно до п.4 ч.2 та ч.3 ст.39 КПК України вжити заходів щодо усунення порушень вимог КПК України слідчим ОСОБА_13 та особисто виконати вказівки прокурорів, від прокурорів особисто провести слідчі (розшукові) дії та інші процесуальні дії згідно вказівок прокурорів, прокурорам та начальнику СВ ОСОБА_9 внести в ЄРДР відомості по факту службової недбалості слідчого ОСОБА_11 та факту приховування злочинів, по факту службової недбалості та приховування злочинів начальником СВ ОСОБА_14 та прокурорами ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та розпочати досудове розслідування.
Слідчим суддею скарга розглядається в межах її вимог, а отже досліджуються обставини чи розглянуто клопотання ОСОБА_3 особами, яким воно адресовано в порядку ст.220 КПК України.
З досліджених матеріалів кримінального провадження № 12017270120000054 від 04.02.2017 встановлено, що ОСОБА_3 є потерпілою в даному кримінальному провадженні.
Відповідно до ст.220 КПК України клопотання потерпілого про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.
Прокурором Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_18 на адресу суду надано клопотання ОСОБА_3 , яке зареєстровано в прокуратурі за вх.3665 від 02.08.2019, а також постанова від 02 серпня 2019 року про відмову в задоволенні клопотання, яка направлена на адресу ОСОБА_3 цього ж числа.
Однак, як встановлено в ході дослідження постанови від 02 серпня 2019 року відмова в задоволенні клопотання стосувалася отримання міжнародної правової допомоги, допиту свідків, що не стосується поданого ОСОБА_3 клопотання 02.08.2019.
В клопотанні від 02.08.2019 ОСОБА_3 вимагали від прокурорів особисто провести слідчі (розшукові) дії та інші процесуальні дії згідно вказівок прокурорів, а також внести в ЄРДР відомості по факту службової недбалості слідчого ОСОБА_11 та факту приховування злочинів, по факту службової недбалості та приховування злочинів начальником СВ ОСОБА_14 та прокурорами ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та розпочати досудове розслідування
Таким чином, процесуальними прокурорами в зазначеному вище кримінальному провадженні не розглянуто клопотання ОСОБА_3 від 02.08.2019 та не повідомлено останню про результати розгляду її клопотання.
Як слідує з наданої суду копії клопотання ОСОБА_3 від 02.08.2019 останнє було адресоване слідчому СВ Ічнянського ВП ОСОБА_4 та начальнику слідчого відділення Ічнянського ВП ОСОБА_9 та зареєстровано за номером П-101 від 02.08.2019, однак з досліджених матеріалів кримінального провадження не встановлено, що слідчим розглянуто клопотання ОСОБА_3 та останній надана обґрунтована відповідь за результатами розгляду клопотання. Разом з тим, суду не надано доказів щодо розгляду клопотання ОСОБА_3 начальником слідчого відділення Ічнянського ВП ОСОБА_5 .. За таких підстав скарга в цій частині підлягає задоволенню, а слідчого та начальника слідчого відділення слід зобов'язати розглянути зазначене клопотання.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, скасування повідомлення про підозру, зобов'язанні припинити дію, зобов'язання вчинити певну дію, відмову в задоволенні скарги.
За таких підстав, вимоги в частині визнання бездіяльності вказаних осіб задоволенню не підлягають як такі, що не ґрунтуються на вимогах закону.
Щодо вимоги про зобов'язання слідчого СВ Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_11 виконати п. 7 вказівок прокурора Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 22.03.2017 року та всіх пунктів вказівок прокурора ОСОБА_7 від 06.09.2018, суд приходить до наступного висновку.
Частиною 4 ст. 38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий органу досудового розслідування несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, зокрема, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.
Частиною 4 статті 40 КПК України передбачено, що слідчий зобов'язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.
22.03.2017 року, у порядку ст. 36 КПК України, прокурором Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_19 були надані письмові вказівки про проведення слідчих (розшукових) дій та встановлені строки їх виконання до 10.04.2017 року. Дані вказівки містять п.7, а саме підготувати клопотання до Апеляційного суду Чернігівської області та направити на погодження до прокурора про зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж. Відсутні дані про результати виконання даного пункту вказівок.
06.09.2018 слідчому Ічнянського ВП Прилуцького ВП ОСОБА_4 , у порядку ст.36 КПК України, прокурором ОСОБА_7 були надані письмові вказівки, а саме допитати повторно потерпілу ОСОБА_3 , призначити судово-товарознавчу експертизу, провести за участю свідка ОСОБА_20 пред'явлення особи для впізнання за фотознімками, встановити чоловіка на ім'я ОСОБА_21 , надати доручення оперативним підрозділам Ічнянського ВП Прилуцького ВП щодо проведення радіорозвідки території місця скоєння злочину, за результатами проведеної радіорозвідки підготувати клопотання до слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, звернутися до Державного космічного агентства України із запитом щодо отримання інформації про перелік та місцезнаходження супутникових засобів спостереження. Встановлений строк для виконання вказівок до 06.10.2018. З оглянутих матеріалів встановлено, що слідчим внесено доручення про проведення радіорозвідки місця вчинення злочину. Інших даних щодо виконання вказівок суду не надано.
Враховуючи наведене скарга щодо зобов'язання виконати вказівки прокурора підлягає задоволенню.
Керуючись ст.303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Ічнянського ВП ОСОБА_4 , начальника СВ Ічнянського ВП ОСОБА_5 та прокурорів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 щодо не розгляду її клопотання у кримінальному провадженні № 12017270120000054 та про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Зобов'язати процесуальних прокурорів Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури в кримінальному провадженні № 12017270120000054 від 04.02.2017 розглянути клопотання про проведення процесуальних дій, заявленого на досудовому слідстві ОСОБА_3 02 серпня 2019 року по кримінальному провадженню № 12017270120000054 від 04.02.2017, повідомивши про результати його розгляду ОСОБА_3 ..
Зобов'язати слідчого СВ Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження № 12017270120000054 від 04.02.2017,та начальника СВ Ічнянського ВП ОСОБА_5 розглянути клопотання про проведення процесуальних дій, заявленого на досудовому слідстві ОСОБА_3 02 серпня 2019 року по кримінальному провадженню № 12017270120000054 від 04.02.2017, повідомивши про результати його розгляду ОСОБА_3 ..
Зобов'язати слідчого СВ Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження № 12017270120000054 від 04.02.2017, виконати п.7 вказівок прокурора Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 22.03.2017 року та вказівки прокурора Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 06.09.2018, надані у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12017270120000054 від 04.02.2017.
В задоволенні вимог скарги щодо визнання бездіяльності вказаних осіб - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1