Номер провадження: 22-ц/813/3267/19
Номер справи місцевого суду: 522/4733/18
Головуючий у першій інстанції Абухін Р. Д.
Доповідач Сєвєрова Є. С.
01.10.2019 року м. Одеса
Одеський апеляційний суд у складі колегії:
головуючого - Сєвєрової Є.С.,
суддів: Вадовської Л.М., Ващенко Л.Г.,
за участю секретаря - Чепрас А.І.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1
відповідач - Військова частина НОМЕР_1
відповідач - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси Південно-східного територіального квартирно-експлуатаційного управління
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 14 листопада 2018 року у складі судді Абухіна Р.Д.
У березні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Південно-східного територіального квартирно-експлуатаційного управління про зобов'язання військової частини НОМЕР_1 внести позивача до загального списку військовослужбовців, звільнених з військової служби, які перебувають у черзі на поліпшення житлових умов (одержання житла для постійного проживання) по Одеському гарнізону з 30.11.2004, внести до списку осіб, які користуються правом першочергового одержання житлових приміщень з 16.05.2016.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що він з 30.11.2004 перебував у загальній черзі на квартирному обліку, а з 16.05.2016 перебував в першочерговій квартирній черзі як учасник бойових дій. Наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 01.03.2017 позивача звільнено у запас, у зв'язку із закінченням строку контракту. 24.07.2017 позивача було знято з квартирної черги на підставі протоколу №10 засідання житлової комісії.
Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 14 листопада 2018 року у позові відмовлено.
Не погодившись з зазначеним рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення, ухвалити нове, яким задовольнити позов.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що позивач перебував на службі в Збройних силах України з 25.11.1991, має загальну вислугу років 25 років 07 місяців. За таких обставин, відповідно до п.29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1081 від 03.08.2006, ОСОБА_1 , який перебував на квартирному обліку при звільненні в запас, повинен залишитися на обліку до одержання житла з державного житлового фонду.
18.04.2019 Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси надав до суду відзив на скаргу, в якому просив відмовити в її задоволенні, а рішення - залишити без змін.
В судове засідання учасники справи не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені. Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення є дата його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складений 02.10.2019 року.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи, наведенні в апеляційній скарзі, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, апеляційний суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 №47 від 01.03.2017 року ОСОБА_1 звільнено з військової служби у зв'язку із закінченням строку контракту.
ОСОБА_1 перебував в загальній квартирній черзі з 30.11.2004 року, а в першочерговій черзі з 16.05.2016 року як учасник бойових дій.
Згідно витягу з протоколу №10 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 24.07.2017 року ОСОБА_2 знято з квартирного обліку на підставі п.2.17 та 2.19 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, яка діяла на час виключення зі списків (спірних правовідносин).
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що підстава звільнення позивача зі служби є такою, що не передбачає залишення на квартирному обліку.
Такий висновок суду відповідає обставинам справи, ґрунтується на законі.
Відповідно до п. 2.16. Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30 листопада 2011 року №737 в редакції від 19.06.2014 військовослужбовці, які перебувають на обліку, залишаються (за їх бажанням) на обліку у військовій частині до одержання жилого приміщення з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і КЕВ (КЕЧ) району, на території обслуговування яких знаходилася розформована військова частина, та користуються правом позачергового одержання жилого приміщення у разі звільнення з військової служби в запас або відставку за віком, станом здоров'я, а також у зв'язку з реформуванням ЗС України, зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі.
Оскільки підставою звільнення ОСОБА_1 зазначено закінчення строку контракту, то таке не входить до переліку підстав, які надають право на залишення на квартирному обліку у військовій частині.
Пунктом 2.18 Інструкції також передбачено, що військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби) у разі: звільнення з військової служби за підставами, не зазначеними в абзаці першому пункту 2.16 цього розділу, що свідчить про зняття позивача з обліку з підстав, визначених законом.
Посилання в апеляційній скарзі на п. 29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затв. Постановою Кабінету Міністрів України №1081 від 03.08.2006 року в редакції чинній на час звільнення, викладених висновків не змінює, оскільки військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров'я, а також у зв'язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, тобто і за цими правилами можливість залишення на обліку залежить від підстав звільнення з військової служби. Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення залишається без змін.
Керуючись ст.ст. 374, 375, 382, 383, 384 ЦПК України, суд,
постановив:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 14 листопада 2018 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст складений 02.10.2019.
Головуючий:
Судді: