Провадження № 3/742/859/19
Єдиний унікальний № 742/3193/19
Постанова
іменем України
04 жовтня 2019 року м. Прилуки Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Циганка М. О., за участю секретаря судових засідань Чміль С. І., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління держпраці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , фізичну особу - підприємця,-
за ч.2 ст.188-1 КУпАП,
встановив:
При проведенні Управлінням держпраці у Чернігівській області позапланової перевірки діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 22 серпня 2019 року було встановлено невиконання фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю; не реєстрацію у Фонді соціального захисту інвалідів та не подання звіту про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, чим порушено ч.1, 7, 9 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.188-1 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився з невідомих для суду причин, хоча про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення Укрпошти про вручення рекомендованого поштового відправлення, а також не повідомив про поважні причини неявки в судове засідання.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення за ч.2 ст.188-1 КУпАП з наступних підстав.
Частиною 1 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», передбачено, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.
Порядок реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, строки подання йому звітів про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, зарахування кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, контролю за виконанням нормативу робочих місць та перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо їх реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, подачі щорічного звіту, а також надання державній службі зайнятості інформації, необхідної для організації працевлаштування осіб з інвалідністю, визначаються Кабінетом Міністрів України (ч.7 ст.19 Закону).
Крім того, ч.9 ст.19 вищезгаданого закону передбачено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю.
У відповідності до ч.2 ст.188-1 КУпАП, невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів, тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
22 серпня 2019 року Управлінням держпраці у Чернігівській області за результатами проведення перевірки з 21 серпня 2019 року по 22 серпня 2019 року щодо додержання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, встановлено, щопри середньообліковій чисельності штатних працівників 17 осіб в закладі в 2018 році середньооблікова кількість працівників, які б працювали на робочих місцях для працевлаштування осіб з інвалідністю становила 0 осіб, що є невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, чим порушено ч.1 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»; звіт форми №10 ПІ про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю за 2018 рік не було своєчасно направлено до Чернігівського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів, чим порушено ч.9 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»;фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не зареєстрований у відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів, чим порушено ч.7 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», про що складено Акт №25-03-012/0554 від 22 серпня 2019 року, який особисто підписано фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 .
За таких обставин, враховуючи, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 , будучи фізичною особою, яка використовує найману працю, невиконав нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, не зареєструвався у Фонді соціального захисту інвалідів та не подав звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, порушивши вимоги ч.1, 7, 9 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», тобто в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП, та з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, що відноситься до адміністративних правопорушень, що посягають на встановлений порядок управління, враховуючи особу правопорушника, його ставлення до скоєного та керуючись ч.2 ст.188-1, 221, 283-285, 294 КУпАП, суд, -
постановив:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) грн. на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі 384 грн. 20 коп.
В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу визначеного у постанові суду.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.
Суддя М.О.Циганко