Справа № 991/567/19
Провадження1-кс/991/871/19
07 жовтня 2019 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, 375,382 КК України,
На розгляд до слідчого судді Вищого антикорупційного суду надійшла вказана скарга.
В скарзі зазначено, що 13.08.2019 ОСОБА_2 звернувся із заявою № 26 до Президента України, в якій містяться відомості про можливе вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, 375, 382 КК України.
Предметом подання скарги до суду є відмова виконання прокурором, уповноваженими службовими особами прокуратури Львівської області, вимог ст. 214 КПК України, при отриманні заяви від 13.08.2019 (звернення № 26 до Президента) про кримінальне правопорушення, яка протиправно передана до ТУ ДБР у м. Львові.
За результатами розгляду заяви ОСОБА_2 ТУ ДБР у м. Львові направило лист від 13.09.2019, в якому зазначено, що його звернення від 13.08.2019 № 26, яке надійшло з прокуратури Львівської області, в частині його незгоди з відповіддю № Ц-1/12-19 від 01.08.2019 розглянуто. Також зазначено, що 31.07.2019 до ТУ ДБР у м. Львові надійшли звернення ОСОБА_2 від 18.06.2019 № 26, від 18.06.2019 № 10, від 22.06.2019 № 2, в частині можливих неправомірних дій службових осіб ГУНП у Львівській області, прокурора Сиханівсього відділу Львівської місцевої прокуратури № 1 та ТУ ДБР, розташованого у м. Львові. 01.08.2019 за результатами розгляду вказаних звернень заявнику надана відповідь № Ц-1/12-19.
ОСОБА_2 зазначає, що не зважаючи на положення ст. 214 КПК України, відомості про вчинені кримінальні правопорушення, які викладені в його заяві № 26, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Враховуючи вказане, ОСОБА_2 просить зобов'язати уповноважених осіб прокуратури Львівської області внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення, які викладені у його заяві від 13.08.2019, водночас визначаючи суть скарги просить зобов'язати уповноважених посадових осіб ТУ ДБР у м. Львові виконати вимоги ст. 214 КПК України, при отриманні заяви про кримінальні правопорушення від 13.08.2019.
На стадії підготовки скарги до розгляду, встановлено такі обставини.
Згідно ч. 1 ст. 33-1 КПК України Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206-2, 209, 211, 366-1 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п'ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу
Відповідно до ч. 2 цієї статті слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.
22 вересня 2019 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» № 100-IX від 18.09.2019, опублікований в газеті Голос України від 21.09.2019-16.09.№ 180, яким пункт 20-2 розділу XІ «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України викладено в новій редакції: «Підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом як суду першої інстанції, суду апеляційної інстанції та слідчих суддів, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань:
1) з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду»;
2) до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду», якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури».
З огляду на викладене, слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях, досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України.
Звертаючись зі скаргою ОСОБА_2 просить зобов'язати уповноважених осіб прокуратури Львівської області та ТУ ДБР у м. Львові внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення, які викладені у його заяві від 13.08.2019, тому скарга на бездіяльність прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, підлягає розгляду слідчим суддею місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 7 та ст. 26 КПК України однією із загальних засад кримінального провадження є диспозитивність. У відповідності до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до повноважень цим Кодексом.
Таким чином, відсутність у слідчого судді Вищого антикорупційного суду процесуальних повноважень розглянути подану скаргу, зумовлює неможливість її розгляду по суті і, відповідно, прийняття рішення про її задоволення або відмову. При цьому заявник повинен мати право звернутися з цим клопотанням відповідно до встановлених процесуальним законом правил підсудності.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає поверненню ОСОБА_2 ,
Керуючись, ст. 26, 33-1, 303-304, 372, пунктом 20-2 розділу XІ «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноважених службових осіб прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, 375,382 КК України - повернути особі, яка подала скаргу.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1