про залишення позову без розгляду
04 жовтня 2019 року м. Київ Справа № 320/4360/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
12 серпня 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 7 травня 2019 року № 0004841303, №0004861303 та № 0004891303, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 7 травня 2019 р. № 0004901303 .
Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2019 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 4 жовтня 2019 р.
4 жовтня 2019 р. до суду від представника позивача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, в якій одночасно просив вирішити питання про повернення судового збору.
У цей же день до суду надійшли клопотання від представників сторін про розгляд заяви представника позивача про залишення позову без розгляду в порядку письмового провадження.
У зв'язку з поданими клопотаннями сторін про розгляд справи в порядку письмового провадження протокольною ухвалою суду від 4 жовтня 2019 року на підставі ч. 3 ст. 194 КАС України вирішено здійснювати розгляд заяви представника позивача про залишення позову без розгляду у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд, дослідивши наявні матеріали справи стосовно поданої заяви про залишення позову без розгляду, встановив таке.
Згідно з приписами п. 1 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд може постановити ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.
Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Як встановлено судом, заява про залишення позову без розгляду у ході підготовчого провадження надійшла до суду від повноважного представника позивача.
Дослідивши документи, що посвідчують особу представника позивача - адвоката Бевза С.В., беручи до уваги предмет спору та обставини справи, у зв'язку з якими подано заява, зважаючи на принцип диспозитивності, покладений в основу адміністративного судочинства, суд дійшов висновку, що заява про залишення позову без розгляду підлягає задоволенню, а позовна заява підлягає залишенню судом без розгляду.
В ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету (ч. 5 ст. 240 КАС України).
Згідно з вимогами ст. 140 КАС України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Отже, приписами статей 140, 142 КАС України повернення судового збору за наведених обставин у даному випадку не передбачено.
Суд також зазначає, що п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Оскільки у даному випадку позов залишено без розгляду за заявою позивача, то підстави для повернення сплаченої суми судового збору відсутні.
Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залишити без розгляду позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).
2. У задоволенні клопотання представника позивача про повернення судового збору відмовити.
3. Роз'яснити позивачеві, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Журавель В.О.