07 жовтня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/1427/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну відповідача у справі № 440/1427/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними, скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії, -
22 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, в якій просила:
визнати неправомірними дії Лубенського об'єднаного УПФ України Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні та виплаті пенсії у зв'язку із втратою годувальника, відповідно до ст. 54 Закону України №796-12 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із довідки №36/1 від 02.06.2006 року, виданої ВАТ "Лубенське АТП 15355".
скасувати розпорядження Лубенського об'єднаного УПФ України Полтавської області № 916300120592 від 08.02.2019 року.
зобов'язати Лубенське об'єднане УПФ України Полтавської області провести ОСОБА_1 нарахування пенсії по втраті годувальника - ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із довідки №36/1 від 02.06.2006 року, виданої ВАТ "Лубенське АТП 15355" починаючи з 27.12.2018 року з урахуванням виплаченої пенсії.
Своїм рішенням від 27.05.2019 Полтавський окружний адміністративний суд адміністративний позов задовольнив в повному обсязі:
- визнав протиправними дії Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Шевченка, 8, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500, код ЄДРПОУ 37710525) щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні та виплаті пенсії у зв'язку із втратою годувальника, відповідно до ст. 54 Закону України №796-12 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" згідно з довідкою №36/1 від 02.06.2006 року, виданою ВАТ "Лубенське АТП 15355".
- скасував рішення Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Шевченка, 8, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500, код ЄДРПОУ 37710525) № 916300120592 від 08.02.2019 року.
- зобов'язав Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Шевченка, 8, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500, код ЄДРПОУ 37710525) провести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) нарахування пенсії по втраті годувальника - ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на підставі довідки №36/1 від 02.06.2006 року, виданої ВАТ "Лубенське АТП 15355" починаючи з 27.12.2018 року з урахуванням виплаченої пенсії.
30 вересня 2019 року судом одержано заяву Головного управління ПФУ в Полтавській області про заміну відповідача - Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду УКраїни Полтавської області, на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Надаючи оцінку вказаній заяві, суд виходить з наступного.
Статтею 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Порядок припинення юридичної особи в процесі відновлення її платоспроможності або банкрутства встановлюється законом.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" визначено реорганізувати Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Наказом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 31 травня 2019 року № 324 визначено, що Головне управління після завершення процедури реорганізації шляхом приєднання територіальних органів Пенсійного фонду України є правонаступником Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.
Матеріалами справи підтверджено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 12.09.2019 року внесено запис № 15861120006001048 про припинення юридичної особи - Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.
Відтак, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області набуло статусу правонаступника Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Питання заміни сторони її правонаступником на стадії виконання судового рішення врегульовано, статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, якою, серед іншого, встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналіз вищевикладених норм процесуального закону дає підстави для висновку про те, що заміна сторони в адміністративній справі допускається до закінчення її розгляду судами відповідних інстанцій та набрання остаточним судовим рішенням у справі законної сили.
У свою чергу, на стадії примусового виконання судового рішення, як завершальної стадії судового провадження, передумовою для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником є звернення до суду, що розглянув справу, державного виконавця або заінтересованої особи в порядку, встановленому статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.
Натомість, чинне процесуальне законодавство не дає суду можливості допускати заміну сторони в адміністративній справі в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України після набрання остаточним судовим рішенням законної сили, в зв'язку з чим заява про заміну відповідача у справі не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні заяви про заміну відповідача у справі у справі № 440/1427/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними, скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали надіслати заявнику, особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя І.С. Шевяков