про залишення позовної заяви без руху
07 жовтня 2019 р. справа № 400/3222/19
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:
за позовомкандидата на посаду начальника територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
доДержавної судової адміністрації України, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601
третя особаНаціональне агенство України з питань державної служби, вул. Прорізна, 15, м. Київ, 01601
провизнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії від 24.09.2019 р.
Кандидат на посаду начальника територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Державної судової адміністрації України (далі - відповідач), третя особа: Національне агенство України з питань державної служби, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантної посади начальника територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області від 24.09.2019 року.
Суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), і дійшов наступного висновку.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Судом встановлено, що у позовній заяві позивач не зазначив:
- реєстраційний номер облікової картки платника податків, за його наявності, або номер і серію паспорта позивача;
- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- ідентифікаційний код третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача та третьої особи;
- відомі номери засобів зв'язку відповідача та третьої особи.
Крім того, відповідно п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позовна заява такого підтвердження не містить.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
У позовній заяві позивачем визначено в якості третьої особи - Національне агенство України з питань державної служби.
Проте, в тексті позовної заяви позивач не визначив процесуальний статус третьої особи, а саме не зазначив на стороні позивача або відповідача має бути залучена третя особа, із самостійними вимогам на предмет спору чи без них.
Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом визначення статусу третьої особи.
Відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень зазначаються обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Всупереч вищезазначеної вимоги, позивач в позовній заяві не зазначив обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням його прав, свобод, інтересів, а саме не вказав, які саме права позивача порушені відповідачем.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду позовну заяву (в трьох примірниках), оформлену відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме із зазначенням:
- реєстраційного номеру облікової картки платника податків, за його наявності, або номеру і серії паспорта позивача;
- ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- ідентифікаційного коду третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача та третьої особи;
- відомі номери засобів зв'язку відповідача та третьої особи;
- письмове підтвердженням позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- визначити процесуальний статус третьої особи;
- зазначити, які саме права позивача порушені відповідно до вимог п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
4. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Суддя А. О. Мороз