справа №1.380.2019.004608
про відкриття провадження в адміністративній справі
07 жовтня 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Жидачівської міської ради Львівської області, виконавчого комітету Жидачівської міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
10.09.2019 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), з урахуванням уточненої позовної заяви від 18.09.2019, до Жидачівської міської ради Львівської області (81700, Львівська область, місто Жидачів, вул. Шашкевича, буд. 2; ідентифікаційний код 04056167), Виконавчого комітету Жидачівської міської ради Львівської області (81700, Львівська область, місто Жидачів, вул. Шашкевича, буд. 2) з такими вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Жидачівської міської ради Львівської області від 26.06.2019 №96 «Про розгляд заяви ОСОБА_1 »;
- зобов'язати Жидачівську міську раду Львівської області внести зміни до рішення виконавчого комітету Жидачівської міської ради від 18.08.2017 №120 з урахуванням рішення №130 від 30.03.2007, зазначивши у пункті 1 рішення №120 обмеження площі встановлення ОСОБА_2 сонячних панелей площею даху, крім території над квартирою ОСОБА_1 .
Позивачка вважає, що виконавчий комітет Жидачівської міської ради при прийнятті рішення №120 від 18.08.2017 «Щодо погодження встановлення сонячних панелей в на даху житлового будинку АДРЕСА_2 не врахував рішення виконавчого комітету №130 від 30.03.2007 «Про розгляд заяви ОСОБА_1 », яким ОСОБА_1 надано дозвіл на переобладнання горища над її квартирою під мансардне приміщення. Позивачка звернулась до Жидачівської міської ради із заявою, просила на підставі наявного рішення виконавчого комітету Жидачівської міської ради №130 від 30.03.2007 внести зміни до рішення виконкому №120 від 18.08.2017, зазначивши у пункті 1 обмеження площі встановлення ОСОБА_2 сонячних панелей площею даху, крім території над квартирою ОСОБА_1 26.06.2019 виконавчий комітет Жидачівської міської ради прийняв рішення №96 «Про розгляд заяви ОСОБА_1 », яким відмовив позивачці внести зміни до рішення виконавчого комітету №120 від 18.08.2017. Позивачка вважає оскаржене рішення протиправним та такими, що підлягає скасуванню, оскільки таке порушує її право на вільне володіння майном.
На виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, 30.09.2019 до суду надійшли примірники уточненої позовної заяви, в яких позивачка зазначила другим відповідачем Виконавчий комітет Жидачівської міської ради Львівської області, позивачка надала документ на підтвердження сплати судового збору в сумі 768,40 грн. за другу вимогу немайнового характеру.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Відповідно до статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З урахуванням того, що рішенням №120 від 18.08.2017 «Щодо погодження встановлення сонячних панелей в на даху житлового будинку АДРЕСА_2 погоджено встановлення сонячних панелей на даху будинку АДРЕСА_2 , суддя вважає, що цю особу слід залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору на стороні відповідачів.
Керуючись ст.ст. 19-20, 49, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Призначити підготовче засідання на 05 листопада 2019 року о 09:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 8).
3. Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачам, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
4. Зобов'язати відповідачів надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
5. Залучити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів. Запропонувати третій особі у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.
6. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення, третя особа - пояснення щодо позову або відзиву (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідачів - від дати отримання відповіді на відзив, для третьої особи - від дати отримання відзиву.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачам та третій особі також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.
9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.