Україна
Донецький окружний адміністративний суд
07 жовтня 2019 р. Справа №200/10733/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
03 вересня 2019 року позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутсько-Лиманського управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 42172734, 84500, Донецька область, м.Бахмут, вул.Миру, 35). Просила визнати протиправним та скасувати рішення від 18 червня 2019 року №667 та №668 про відмову у перерахунку пенсії; зобов'язати здійснити перерахунок пенсії по втраті годувальника на умова передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу" із розрахунку 70% розміру суддівської винагороди діючого судді з врахуванням подати за вислугу років в розмірі 60 % посадового окладу на підставі уточнюючої довідки відділу бухгалтерського обліку та звітності ТУ ДСА в Донецькій області про суддівську винагороду станом на 01.01.2013 за №04-852 від 06.06.2018; здійснити перерахунок пенсії з урахуванням підвищення заробітної плати суддів відповідно довідки про суддівську винагороду станом на 01.05.2018 за №04-847 від 06.06.2018; зобов'язати здійснити перерахунок пенсії по втраті годувальника з врахуванням підвищення заробітної плати суддів відповідно до довідок ТУ ДСА в Донецькій області №04 від 13.12.2018 про суддівську винагороду станом на 04.12.2018 та №04-444 від 15.01.2019 про суддівську винагороду станом на 01.01.2019.
В обґрунтування позову зазначено, що 30.03.2007 позивач вийшла на пенсію державного службовця. Після смерті чоловіка, судді у відставці, 03.03.2011 позивачу призначена пенсія по втраті годувальника на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ із розрахунку 70% суддівської винагороди в розмірі 2795,18 грн. У зв'язку із підвищенням заробітної плати працюючим суддям відповідно до ст. 129, 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010, на підставі постанови Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 30.08.2013 №219/5655/2013-а, з 13.12.2012, здійснено перерахунок пенсії. Згодом позивач дізналась, що в довідці за №08-23/927 допущено помилку при визначені доплати за вислугу років (стаж понад 25 років), а саме замість 60% вказано 40%. ТУ ДСА України в Донецькій області видані нові довідки того ж періоду з доплатою розрахованою із 60%, а саме з 01.01.2012 по 01.01.2013 від 06.06.2018 №04-852, № 04-853, №04-857, на 01.05.2018 від 06.06.2018 №04-847. Це призвело до щомісячного заниження пенсії в сумі 1605,80 грн., у зв'язку з чим позивач звернулась до управління із заявами про перерахунок пенсії.
18 червня 2019 року рішенням №667 відмовлено у задоволені заяви №6760 від 21.06.2018 про перерахунок пенсії державного службовця по втраті годувальника відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 №899-VIII на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці станом на 01.01.2012 від 06.06.2018 №04-857, на 01.04.2012 від 06.06.2018 №04-856, на 01.07.2012 від 06.06.2018 №04-855, на 01.10.2012 від 06.06.2018 №04-854, на 01.12.2012 від 06.06.2018 №04-853, на 01.01.2013 від 06.06.2018 №04-852, на 01.05.2018 від 06.06.2018 №04-847. Вважає відмову з посиланням на втрату чинності положень Закону №3723 безпідставною, оскільки в даному випадку має місце перерахунок пенсії у зв'язку із виявленою помилкою під час формування довідки про суддівську винагороду для підрахунку пенсії.
18 червня 2019 року рішенням №668 відмовлено у задоволені заяви №223 від 14.01.2019 про перерахунок пенсії державного службовця по втраті годувальника відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 №899-VIII на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці станом на 04.12.2018 від 13.12.2018 №04. Вважає належним здійснення перерахунку пенсії по втраті годувальника, призначеної згідно Закону України "Про державну службу" №37323, при збільшенні суддівської винагороди працюючого судді на відповідній посаді.
17 вересня 2019 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та зобов'язано у строк до 30 вересня 2019 року належним чином засвідчені копії: витяг з пенсійної справи позивача відповідно спірних правовідносин (призначення пенсії, заяви, протоколи, довідки, рішення, що стосуються виплати та припинення виплати пенсії), заяви позивача на перерахунок пенсії №6760 від 21.06.2018, №223 від 14.01.2019. Станом на 04.10.2019 ухвала відповідачем не виконана. Відзив не надано.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З урахуванням наведеного та для повного і всебічного з'ясування всіх обставин цієї справи, суд доходить висновку щодо повторного витребування зазначених вище доказів по справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вказане та у зв'язку з необхідністю дослідження доказів у справі суд дійшов висновку про продовження розгляду цієї справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі викладеного, керуючись статтями Кодексу адміністративного судочинства України,
Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, який відбудеться о 10 год. 20 хв. 29 жовтня 2019 року у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, вул.Добровольського 1, про що повідомити сторони.
Зобов'язати відповідача надати суду у строк до 17 жовтня 2019 року належним чином засвідчені копії: витяг з пенсійної справи позивача відповідно спірних правовідносин (призначення пенсії, заяви, протоколи, довідки, рішення, що стосуються виплати та припинення виплати пенсії), заяви позивача на перерахунок пенсії №6760 від 21.06.2018, №223 від 14.01.2019.
Запитувані документи надіслати на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84122, м.Слов'янськ, вул.Добровольського 1, корп.2, електронну адресу - inbox@adm.dn.court.gov.ua.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Кошкош