Справа № 686/24034/19
Провадження № 1-кс/686/12505/19
23 вересня 2019 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні матеріали за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №12017240010000942,
05.09.2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на постанову слідчого 1-го ВСВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 12.08.2019 року про закриття кримінального провадження №12017240010000942.
В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав, просить вказану постанову скасувати, оскільки така є незаконною та винесена передчасно.
Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з'явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Ст.22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Ст.91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст.92 даного кодексу обов'язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст. 93 КПК України здійснює збирання доказів. Згідно з вимогами ст. 110 КПК України, мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставою для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.
Слідчим відділом Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №12017240010000942, від 14.02.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, по факту того, що в 2016 році посадові особи Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області підробили довідки в яких міститься недостовірна інформація про належність земельної ділянки у користуванні третіх осіб, що призвело до ненадання дозволу ОСОБА_5 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, з метою подальшої передачі безоплатно у власність для особистого селянського господарства за межами населених пунктів Маначинської сільської ради.
За результатами досудового розслідування 12.08.2019 року слідчим 1-го ВСВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенантом поліції ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження, у зв'язку з встановленням відсутності в діянні службових осіб ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області ознак кримінального правопорушення.
Разом з цим, слідчий суддя звертає увагу, що під час досудового розслідування не з'ясовано ряд обставин, які мають суттєве значення для повного та об'єктивного розслідування.
Зокрема, під час досудового розслідування не в повній мірі виконано вказівки прокурора Хмельницької місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 02.07.2019 року та заступника начальника СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 від 05.08.2019 року щодо проведення ряду слідчих дій у кримінальному провадженні, зокрема допиту свідків.
Також під час досудового розслідування слідчим не було враховано вимоги зазначені в постанові першого заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 15.11.2018 року, якою було скасовано попередню постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи, що для об'єктивного розслідування кримінального провадження зазначені обставини мають важливе значення, визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не видається за можливе, у зв'язку з чим оскаржувана постанова підлягає скасуванню.
Під час нового розслідування необхідно виконати усі необхідні слідчі дії щодо з'ясування усіх обставин події, і в залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення, яке в будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.
Керуючись ст.ст. 303-309 КПК України, -
Постанову слідчого 1-го ВСВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 12.08.2019 року про закриття кримінального провадження №12017240010000942, від 14.02.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 26.09.2019 року.
Слідчий суддя