Справа № 319/1191/19
Провадження №2-о/319/131/2019
02 жовтня 2019 року смт.Більмак
Куйбишевський районний суд Запорізької області в складі:
головуючого судді Мальованого В.О.,
за участю секретаря судового засідання Синякової О.І.,
за відсутності осіб, що беруть участь у справі розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Більмак Запорізької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення - встановлення факту смерті ОСОБА_2 , заінтересована особа - Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, представник заявника - адвокат Сирватка Сергій Іванович, -
02 жовтня 2019 року ОСОБА_1 в особі свого представника адвоката Сирватки С.І. подав до суду заяву для розгляду в порядку окремого провадження, вказавши в ній, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його мати, ОСОБА_2 . Свідоцтво про смерть видано на тимчасово окупованій території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, тому будь-який документ, виданий на вищевказаній території, вважається недійсним і не створює правових наслідків. В зв'язку з чим заявник не має змоги зареєструвати смерть своєї матері та отримати свідоцтво про її смерть на території України, яка контролюється державними органами влади. В зв'язку з вказаними фактами заявник змушений був звернутись до суду та просить суд винести рішення, яким : - встановити факт смерті ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Сніжне Донецької області та померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Сніжне Донецької області Україна. ( а.с.1).
Заявник ОСОБА_1 , його представник ОСОБА_3 та представник заінтересованої особи в судове засідання не з"явились.
У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно доч.2 ст.317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що заява підлягає задоволенню.
У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Відповідно до п.2 ч..1 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р, місто Сніжне Донецької області, відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 252-VІІ та постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-VІІ, м. Сніжне Донецької області визнане тимчасово окупованою територією, де діє особливий порядок місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Стаття 4 цього ж закону передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.
Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м.Сніжне Донецької області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с.5-6).
Заявник ОСОБА_1 є сином померлої ОСОБА_2 , що підтверджується відповідною копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 , згідно якого батьком є - ОСОБА_4 , мати - ОСОБА_2 (а.с.7).
ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Сніжне Донецької області, що підтверджується відповідною копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 23 січня 2002 року Сніжнянським МВ УМВС України в Донецькій області та померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Сніжне Донецької області Україна у віці 79 років. Смерть настала в результаті злоякісного новоутворення сліпої кишки з метастазами, що підтверджується копією довідки про причину смерті № 339 , виданої 16 липня 2019 року республіканським бюро судово-медичних експертиз м.Сніжне Міністерства охорони здоров"я так званої " Донецької народної республіки" ( а.с.8,10).
16 липня 2019 року відділом запису актів цивільного стану Сніжнянського міського управління юстиції так званого "Міністерства юстиції Донецької народної республіки" видане свідоцтво про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 ( а.с.11).
Факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території. Документами, які засвідчують це є свідоцтво про смерть та довідка про смерть, що видані на окупованій території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноважень.
Наведені документи відповідно до інформаційного листа ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ щодо окремих питань застосування Закону України від 04.02.2016 «Про внесення змін до ЦПК України щодо встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території» беруться до уваги під час розгляду даної справи, проте відповідно до ч. ч. 2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення праві свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».
Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
Таким чином, медичні документи, що підтверджують факт смерті особи на тимчасово окупованій території, видані діючими сьогодні медичними закладами, за формою та змістом не відповідають вимогам українського законодавства, а тому не можуть бути підставою для проведення реєстрації смерті особи в органах РАЦС Міністерства юстиції України.
Не може вважатись легітимним на території України і свідоцтво про смерть особи, видане органом, який створено на цій території в порядку, не передбаченому законом України.
Для встановлення смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті необхідні обставини, які свідчать про реєстрацію цієї події, а також про те, що заінтересована особа не має можливості відновити втрачені або знищені документи про це.
Як вбачається зі змісту Наказу міністерства юстиції України від 17.06.2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на території Донецької області, зокрема м.Сніжне тимчасово припинено, до закінчення військових дій на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
При зверненні представника заявника до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, йому було відмовлено в реєстрації смерті ОСОБА_2 , оскільки надані ним медичні документи видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.12).
Відповідно до п. 1 ,13 Постанови ПВС України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.
Встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідно заявникові для проведення державної реєстрації її смерті на території України, яка контролюється державними органами влади, отримання свідоцтва про її смерть для подальшого використання в цивільно-правових відносинах згідно законодавства України. Заявник не має можливості отримати документ встановленої форми про смерть ОСОБА_2 , яка померла в м.Сніжне Донецької області, оскільки на вказаній території не здійснюють повноваження органи влади України, як заклади охорони здоров'я або судово-медичні установи, які б мали можливість встановити факт смерті, так і органи реєстрації актів цивільного стану, які б мали можливість зареєструвати факт смерті та видати належне свідоцтво про смерть.
Згідно ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даних випадках є рішення суду про встановлення факту смерті.
Як вбачається з матеріалів справи заявник позбавлений можливості в іншому порядку, крім судового, встановити факт смерті своєї матері.
За наведених обставин, встановлення факту смерті породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить виникнення особистих чи майнових прав заявника; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт смерті, що має юридичне значення для наступного його використання в цивільно-правових відносинах. Таким чином, є всі підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті ОСОБА_2
Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.
Відповідно до ч.5 ст.317 ЦПК України, копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.
Керуючись ст.49 ЦК України, ст.ст. 3, 4, 5, 211, 259, 265, 268, 272, 273, 315-317, 319, 354 ЦПК України, суд -
Заяву ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_1 про встановлення факту смерті, - задовольнити.
Встановити факт, що має юридичне значення, а саме що ОСОБА_2 , громадянка України, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Сніжне Донецької області, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Сніжне Донецької області, України, у віці 79 років.
Рішення звернути до негайного виконання.
Копію судового рішення невідкладно надіслати до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Більмацькому та Розівському районах Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області , для державної реєстрації смерті ОСОБА_2 .
Рішення суду відповідно до частини 1 статті 273 ЦПК України набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подання в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складено 02 жовтня 2019 року.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Заявник: ОСОБА_1 ( РНОКПП № НОМЕР_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ),
Представник заявника: ОСОБА_3 ( місце роботи: АДРЕСА_2 , свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю №4326, видане Донецькою обласною КДКА 30.05.2012);
Заінтересована особа: Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (юридична адреса вул.Незалежності, 62 м.Бахмут, Донецької області, код ЄДРПОУ 22034637).
Суддя: В.О.Мальований