про відкриття провадження в адміністративній справі
04 жовтня 2019 року суддя Маньківського районного суду, Черкаської області Калієвський І.Д., розглянувши матеріали за заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , заінтересованої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про заміну сторін виконавчого провадження,
Заявники звернулися в суд з заявою про заміну сторон виконавчого провадження.
На підставу своїх вимог спирається на те, що постановою Маньківського районного суду Черкаської області від 16 серпня 2011 року у справі №2-а/2312/4686/11 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 (батька заявників) до Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області, яким зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області провести перерахунок та виплату за період з 01.02.2011 року державної пенсії по інвалідності в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який встановлений Законами України про Державний бюджет України на відповідні роки з врахуванням підвищень мінімального розміру пенсій, які відбулися в даному періоді, при цьому врахувати виплати, які проведені за вказаний період.
Батько заявників - ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 30.07.2015 року.
Заявники - ОСОБА_4 та ОСОБА_2 є спадкоємцями першої черги за законом після смерті свого батька, які прийняли спадщину та отримали відповідні свідоцтва про право на спадщину.
Викладене підтверджується, зокрема даними Свідоцтв про право на спадщину за законом, виданими 07.02.2017 року Маньківською державною нотаріальною конторою, спадкова справа №11 за 2016 рік. Спадкове майно, на яке видані свідоцтва, складається із земельних ділянок, які належали покійному.
Разом з тим, після аналізу документів, які залишились після смерті ОСОБА_3 , та отримання відповідної інформації, стало відомо, що на виконання вищевказаної постанови Маньківського районного суду Черкаської області у справі №2-а/2312/4686/11 на ім'я ОСОБА_3 надійшли кошти, належні до виплати.
Так, з метою встановлення обставин та отримання інформації про виконання судового рішення, заявник - 1 звернулась до Управління Державної казначейської служби України у Маньківському районі Черкаської області із заявою від 11.06.2019 поінформувати письмово як спадкоємицю про те, чи дійсно на виконання постанови Маньківського районного суду Черкаської області від 16 серпня 2011 року у справі №2-а/2312/4686/11 надійшли кошти, в якій сумі та проханням повідомити, яким чином як спадкоємиця може отримати належні кошти.
Листом у відповідь від 11.06.2019 заявника повідомлено, що Управління Державної казначейської служби України у Маньківському районі Черкаської області не є розпорядником державних коштів по програмі 3504040 «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою».
Одночасно рекомендовано для отримання необхідної інформації звернутись до Головного Управління ДКСУ у Черкаській області.
Заявник - 1 звернулась до Головного Управління ДКСУ у Черкаській області з аналогічним зверненням щодо інформування про порядок виконання судового рішення.
Листом у відповідь від 09.07.2019 заявника зокрема повідомлено, що дійсно 10.04.2015 на адресу Головного управління ДКСУ у Черкаській області від управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області згідно акту приймання-передавання за І квартал 2015 року надійшли судові рішення з додатками, серед яких знаходилось рішення Маньківського районного суду Черкаської області по справі №2-а/2312/4686/11, прийняте на користь ОСОБА_3
Згідно довідки виданої Управлінням ПФУ в Маньківському районі Черкаської області, виплаті по судовому рішенню у справі №2-а/2312/4686/11 підлягають кошти в сумі 19400,71 грн.
За результатами звірки з Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області встановлено, що ОСОБА_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому, керуючись п. 18 Порядку №440 виконавчі документи померлого стягувача листом Головного управління від 28.02.2018 повернено Управлінню ДВС.
Також, заявника поінформовано щодо дій, які необхідно вчинити задля отримання коштів в порядку спадкування заборгованості за рішенням суду.
Зокрема повідомлено, що відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Підставою для заміни сторони виконавчого провадження є, зокрема, свідоцтво про право на спадщину.
Таким чином, спадкоємця поінформовано, що для виконання рішення суду необхідно змінити сторону виконавчого провадження її правонаступником, у зв'язку з чим заявниками вчинено всі попередньо визначені дії щодо отримання свідоцтв про право на спадщину, та завершальним етапом цих підготовчих дій є звернення до суду з даною заявою, після чого можливе подальше звернення до органів, які безпосередньо виконують судове рішення.
Листом Маньківського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 04.07.2019 року №60432/02-13 на запит державного нотаріуса Маньківської державної нотаріальної контори від 19.06.2019 року повідомлено, що недоотримана пенсія ОСОБА_3 становить 19400,71 грн.
21 серпня 2019 року Маньківською державною нотаріальною конторою видано Свідоцтво про право на спадщину за законом у спадковій справі №11 за 2016 рік, зареєстроване в реєстрі за №1091, бланк свідоцтва ННЕ НОМЕР_2 .
Даним Свідоцтвом підтверджено, що спадкоємцем майна ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є його дочка - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . РНОКПП - НОМЕР_3 .
Спадкове майно, на яке видано це свідоцтво, складається з недоотриманої пенсії в розмірі 19400 грн. 71 коп., що підтверджується довідкою №60432/02-13, виданою управлінням обслуговування громадян Маньківського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 4 липня 2019 року.
Це свідоцтво на Ѕ (одну другу) частку зазначеного майна видано на ім'я ОСОБА_1 .
Також, 21 серпня 2019 року Маньківською державною нотаріальною конторою видано Свідоцтво про право на спадщину за законом у спадковій справі №11 за 2016 рік, зареєстроване в реєстрі за №1091, бланк свідоцтва ННЕ НОМЕР_4 .
Даним Свідоцтвом підтверджено, що спадкоємцем майна ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є його дочка - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . РНОКПП - НОМЕР_5 .
Спадкове майно, на яке видано це свідоцтво, складається з недоотриманої пенсії в розмірі 19400 грн. 71 коп., що підтверджується довідкою №60432/02-13, виданою управлінням обслуговування громадян Маньківського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 4 липня 2019 року.
Це свідоцтво на Ѕ (одну другу) частку зазначеного майна видано на ім'я ОСОБА_2 .
Таким чином, заявники є спадкоємцями майна ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у рівних часках - по Ѕ кожна, зокрема коштів в сумі 19400 грн., які нараховано до виплати ОСОБА_3 на виконання Постанови Маньківського районного суду Черкаської області від 16 серпня 2011 року у справі №2-а/2312/4686/11.
У зв'язку з тим, що позивач (стягувач) за даним судовим рішенням помер, виникає необхідність здійснення заміни сторону виконавчого провадження її правонаступниками.
Разом з тим, на даний час встановленими є обставини того, що відбулася реорганізація відповідача - боржника по справі, зокрема, правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області спочатку стало Уманське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, а потім і наданий час є - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, ідентифікаційний код 21366538.
Так, на момент винесення Постанови Маньківського районного суду Черкаської області від 16 серпня 2011 року у справі №2-а/2312/4686/11 та вступу її в законну силу, відповідачем по даній справі було управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області.
На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Уманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області являється (являлось) правонаступником управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області (в зв'язку із реорганізацією, шляхом злиття).
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року №821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» постановлено реорганізувати Уманське об'єднане управління Пенсійного фонду України шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (Додаток 2 до Постанови КМУ від 08.11.2017 року №821).
Таким чином, на даний час боржником у виконавчому провадженні на даний час фактично є Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, стягувачами ж фактично є ОСОБА_4 та ОСОБА_2 у рівних частках (по Ѕ кожна).
При цьому, з метою виконання судового рішення у даній справі, є потреба формально замінити сторони виконавчого провадження, що і змусило заявників звернутися з даною заявою до суду.
Суд оглянувши матеріали справи, вважає, що заява подана відповідно до вимог викладених в ст. ст. 105 - 106, 264 КАС України, справа підсудна судові, підстав для закриття справи і залишення її без розгляду не має, справа підлягає розгляду в судовому засіданні, оскільки проведення попереднього судового засідання у справі не є необхідним.
Керуючись ст. ст. 107, 264 КАС України, суд,
Відкрити провадження по адміністративній справі №2-а/2312/4686/11 за заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , заінтересованої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про заміну сторін виконавчого провадження.
Призначити адміністративну справу до судового розгляду.
Проведення судового засідання призначити на 16.10.2019 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Маньківського районного суду Черкаської області.
Запропонувати представникам Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаської області та Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області подати до суду відзив на заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до 16.10.2019 року.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud2312.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
СуддяІ.Д.Калієвський