Справа № 420/4220/19
03 жовтня 2019 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання повноваженого представника відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_1 (від 02.10.2019 р. вхід. № ЕП/7330/19) щодо зупинення провадження по справі № 420/4220/19,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 420/4220/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу від 30.10.2018р. 3738 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ВПН ГУНП в Одеській області» в частині пункту 1 щодо накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби майора поліції ОСОБА_2; визнання протиправним та скасування Наказу від 21.11.2018року №1763 о/с в частині звільнення майора поліції ОСОБА_2 зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію»; поновлення майора поліції ОСОБА_2 на посаді старшого оперуповноваженого 3-го міжрайонного сектору відділу протидії наркозлочиності Головного управління Національної поліції в Одеській області або на рівнозначній посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою суду від 19.07.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду, та відкрито загальне позовне провадження у справі № 420/4220/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу від 30.10.2018р. 3738 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ВПН ГУНП в Одеській області» в частині пункту 1 щодо накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби майора поліції ОСОБА_2; визнання протиправним та скасування Наказу від 21.11.2018року №1763 о/с в частині звільнення майора поліції ОСОБА_2 зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію»; поновлення майора поліції ОСОБА_2 на посаді старшого оперуповноваженого 3-го міжрайонного сектору відділу протидії наркозлочиності Головного управління Національної поліції в Одеській області або на рівнозначній посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
02.10.2019 р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноваженого представника відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_1 надійшло клопотання (від 02.10.2019 р. вхід. № ЕП/7330/19, щодо зупинення провадження по справі № 420/4220/19, оскільки повноважний представник, котрий безпосередньо здійснює супроводження даної справи в суді, наразі знаходиться на лікарняному.
Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановленим цим Кодексом.
Враховуючи наявність, передбачених приписами ч. 9 ст. 205 КАС України, підстав, розгляд клопотання повноваженого представника відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_1 (від 02.10.2019 р. вхід. № ЕП/7330/19) щодо зупинення провадження по справі № 420/4220/19, здійснюється в порядку письмового провадження.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо можливості задоволення клопотання повноваженого представника відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_1 (від 02.10.2019 р. вхід. № ЕП/7330/19), та зупинення провадження по справі № 420/4220/19, відповідно до приписів п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Керуючись п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 9 ст. 205, п. 1 ч. 2 ст. 236, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Клопотання повноваженого представника відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_1 (від 02.10.2019 р. вхід. № ЕП/7330/19) щодо зупинення провадження по справі № 420/4220/19, задовольнити.
2. Зупинити провадження по справі № 420/4220/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу від 30.10.2018р. 3738 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ВПН ГУНП в Одеській області» в частині пункту 1 щодо накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби майора поліції ОСОБА_2; визнання протиправним та скасування Наказу від 21.11.2018року №1763 о/с в частині звільнення майора поліції ОСОБА_2 зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію»; поновлення майора поліції ОСОБА_2 на посаді старшого оперуповноваженого 3-го міжрайонного сектору відділу протидії наркозлочиності Головного управління Національної поліції в Одеській області або на рівнозначній посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, до одужання повноваженого представника відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_1, котрий безпосередньо здійснює супроводження даної справи в Одеському окружному адміністративному суді.
3. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.
Відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя Харченко Ю.В.