04 жовтня 2019 року Справа 160/9564/19
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛБУД СВ» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - Покровський відділ державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування акту і постанови, -
01 жовтня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛБУД СВ» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - Покровський відділ державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати акт про неможливість проведення інспекційною відвідування №ДН2170/262/НП від 22.04.2019 року та вимогу №ДН2170/262/НД від 22.04.2019 року Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати постанову Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області №ДН2170/262/НП-2/СПТД-ФС/496 від 30.05.2019 року про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами на Товариство з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛБУД СВ» (код ЄДРПОУ: 38255369) в розмірі 417 300,00 грн.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до статті 4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, судовий збір встановлено у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 року №2629-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року у розмірі 1921 грн. 00 коп.
Як передбачено частиною 3 статті 6 Закону №3674-VI, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем заявлено вимогу майнового характеру щодо оскарження постанови про накладення штрафу у розмірі 417 300,00 грн., судовий збір за якою становить 6259,50 грн., та дві вимоги немайнового характеру щодо оскарження акту про неможливість проведення інспекційною відвідування та вимоги, судовий збір за якими становить 3842,00 грн.
Як вбачається з квитанції №0.0.1479780253.1 від 01.10.2019 року про сплату судового збору у сумі 1921,00 грн., судовий збір сплачено платником - фізичною особою ОСОБА_2, призначення платежу: *;101; НОМЕР_1; 22030101, Судовий збір (Державна судова адміністрація), ОСОБА_2.
У відповідності до частини 1 статті 1 Закону № 3674-VI, судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Згідно зі статтею 2 Закону № 3674-VI платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
При цьому, позивачем у даній справі є Товариство з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛБУД СВ», який виступає як юридична особа, однак судовий збір сплачено від імені фізичної особи - ОСОБА_2.
За наведених обставин позивачу - Товариству з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛБУД СВ» необхідно сплатити судовий збір у загальному розмірі 10 101,50 грн. за наступними реквізитами:
отримувач коштів: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101;
код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989253;
банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);
код банку отримувача (МФО): 899998;
рахунок отримувача: UA178999980000034316206084014;
код класифікації доходів бюджету: 22030101;
призначення платежу: *;101; 38255369; Судовий збір, за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛБУД СВ», Дніпропетровський окружний адміністративний суд.
Крім того, у позовних вимогах позивач для забезпечення позову просить зупинити дію оскаржуваної постанови № ДН2170/262/НП-2/СПТД-ФС/496 від 30.05.2019 року та заборонити вчиняти такі дії: Покровському відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Дніпропетровській області примусове стягнення відкритого виконавчого провадження ВП №59713648 від 09.08.2019 року на підставі оскаржуваної постанови № ДН2170/262/НП-2/СПТД-ФС/496 від 30.05. 2019 року Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області.
Частиною 1 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Всупереч наведеним приписам позивачем не подано заяву про забезпечення позову та не викладено обґрунтування необхідності вжиття заходів забезпечення позову.
До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі (частина 4 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України).
У пункті 6 частини 3 статті 4 Закону №3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, позивач повинен був сплатити судовий збір у сумі 576,30 грн., однак, з матеріалів позову вбачається, що позивачем не додано належних документів, які підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За викладених обставин, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- доказів сплати судового збору юридичною особою - Товариством з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛБУД СВ» у розмірі 10 101,50 грн. за подання позову;
- заяви про забезпечення позову із обґрунтуванням необхідності забезпечення позову;
- доказів сплати судового збору юридичною особою - Товариством з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛБУД СВ» у розмірі 576,30 грн. за подання заяви про забезпечення позову.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛБУД СВ» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - Покровський відділ державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування акту і постанови - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали суду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_3