24.09.2019 Справа №607/15923/19
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В. розглянувши матеріали, які надійшли із Тернопільського відділу поліції ГУНП України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
громадянки України, жительки
АДРЕСА_1 , працюючої директором
ПП «Ідеї які продають»
за ч.2 ст. 212-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення АПР18 № 097761 від 01.07.2019 року, 24.06.2019 року о 16 год. 45 хв. біля будинку № 23 та автостоянки по вул. Тарнавського в м. Тернополі було виявлено біл-борд, який належить ПП «Ідеї які продають», із розміщеною на ньому рекламної фотографії ОСОБА_2 , яку 18.06.2019 року зареєстровано суб'єктом виборчого права.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, просить закрити справу за відсутністю в її діях зазначеного адміністративного правопорушення. Суду зазначила, що згідно договору оренди нерухомого майна № 700.19.06.19, який було укладено 19.06.2019 року між ПП «Ідеї які продають» та ОСОБА_2 , остання орендувала нерухоме майно - засіб розміщення зовнішньої реклами, загальною площею 18 кв.м, розташований за адресою АДРЕСА_2 - АДРЕСА_3 , який перебуває на балансі ПП «Ідеї які продають», а тому відповідальність за розміщення будь-якого виду реклами несе безпосередньо ОСОБА_2 .
Вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 212-13КУпАП слід закрити у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення з огляду на наступне.
Згідно із статтею 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Частиною 2 статті 212-13 КУпАП передбачено відповідальність за розповсюдження (рознесення, вивішування, роздавання) під час виборчого процесу друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, або у яких така інформація означена неправильно чи неповно, а так само організація такого розповсюдження.
Згідно ст. 251 КУПАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Матеріали даної адміністративної справи, на підставі постанов Тернопільського міськрайонного суду від 30.07.2019 року, 23.08.2019 року, направлялися для належного оформлення до Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області. Проте під час проведення належного оформлення, працівниками Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області не було встановлено чи перебуває даний біл-борд в оренді у інших осіб, не взято пояснень у них з цього приводу, відтак не встановлено особи, відповідальної за розміщення вказаної реклами.
Як вбачається із договору оренди нерухомого майна № 700.19.06.19, який було укладено 19.06.2019 року між ПП «Ідеї які продають» та ОСОБА_2 , остання орендувала у ПП «Ідеї, які продають» нерухоме майно - засіб розміщення зовнішньої реклами, загальною площею 18 кв.м, розташований за адресою АДРЕСА_4 . АДРЕСА_2 - АДРЕСА_3 . АДРЕСА_3 , який перебуває на балансі ПП «Ідеї які продають», з 20 червня 2019 року по 20 липня 2019 року.
Відповідно до акту приймання передачі орендованого майна від Орендодавця до Орендаря від 20 червня 2019 року, приватне підприємство «Ідеї які продають» в особі ОСОБА_1 та фізична особа підприємець ОСОБА_2 підписали зазначений акт відповідно до якого, сторони засвідчили, що відповідно до умов договору оренди, Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нерухоме майно - засіб розміщення реклами, загальною площею 18,0 кв.м. за адресами: АДРЕСА_3 .Тарнавського.
Таким чином, суд вважає, що відповідальність за розміщення на біл-борді біля будинку АДРЕСА_5 та автостоянки АДРЕСА_6 вул. Тарнавського в м. Тернополі рекламної фотографії ОСОБА_2 , яку 18.06.2019 року зареєстровано суб'єктом виборчого права повинна нести особа у користуванні якої перебував зазначений біл-борд та яка розмістила на ньому дану рекламу з порушенням виборчого законодавства.
Суду не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення передбачене ч.2 ст. 212-13 КУпАП, тобто розмістила 24.06.2019 року о 16 год. 45 хв. на біл-борді біля будинку № 23 та автостоянки по вул. Тарнавського в м. Тернополі рекламну фотографію ОСОБА_2 , яку 18.06.2019 року зареєстровано суб'єктом виборчого права.
Згідно із п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 7, 245, 247 п.1, 251, 276-280, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -
Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_3 за ч.2 ст. 212-13 КУпАП - закрити в зв'язку із відсутністю в її діях останньої складу зазначеного адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.
Апеляційна скарга може бути подана особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Головуючий суддяВ. В. Ромазан